推进高质量发展的新阶段，对外开放的深度和广度成为衡量经济活力的重要指标。国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷近日在国务院新闻办吹风会上，就"十五五"规划中的开放政策进行了系统阐述，为下一阶段扩大对外开放指明了方向。 当前，中国对外开放已成效明显。外资准入负面清单已压缩至29条，制造业领域外资准入限制实现全面"清零"。2025年，中国货物贸易进出口总额达到6.35万亿美元，服务贸易规模突破万亿美元，成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴。这些成绩充分说明，开放合作、互利共赢已成为中国式现代化的必然要求。 然而，在经济全球化面临挑战的背景下，深入扩大开放需要更加精准的政策设计。"十五五"时期，国家将重点推进三个上工作。 首先是积极扩大自主开放。相比制造业的全面开放，服务业仍存在较大的开放空间。国家将以服务业为重点，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，进一步缩减外资准入负面清单，让外资企业的投资空间更加广阔。同时，打造形态多样的开放高地。海南自由贸易港已正式启动全岛封关运作，"十五五"时期将持续提升贸易投资和要素流动的开放水平。自由贸易试验区也将围绕数字经济、科技创新、离岸贸易等新兴领域开展更多首创首试，形成可复制可推广的经验。 其次是推动贸易创新发展。国家将促进外贸提质增效，修订鼓励进口技术、产品和服务目录，完善跨境服务贸易的负面清单管理制度，完善保税维修和再制造、新型离岸贸易等政策环境。进博会、广交会、服贸会等重大展会将继续为世界各国提供更加广阔的市场机遇，推进进出口平衡发展。 第三是拓展双向投资合作空间。"十四五"时期，中国利用外资累计超过7500亿美元，境外投资遍及190个国家和地区。"十五五"时期，国家将提升外商投资环境，执行外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系，落实"准入又准营"的要求。同时健全海外综合服务体系，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作。 这些举措的核心在于建设更高水平的开放型经济新体制。通过扩大准入、优化环境、完善制度，中国致力于与世界各国共享先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域的发展机遇，形成更加均衡、更加互利的国际经济合作格局。
中国持续推进高水平对外开放，既是自身经济发展的内在需求，也是与世界共享发展机遇的务实之举；通过深化服务业开放、优化外资环境和完善贸易体系，中国将为全球经济复苏与增长注入更多确定性。未来，随着“十五五”规划的逐步落实，中国市场的吸引力与竞争力将继续增强，为构建开放型世界经济贡献更大力量。