自然资源部发布第六批生态产品价值实现案例 创新模式打通生态价值转化之路

生态产品价值实现是推进生态文明建设的重要抓手。自然资源部通过发布系列典型案例,持续推动“绿水青山就是金山银山”理念落地见效。第六批案例的发布,意味着我国涉及的探索正从单一资源利用走向多资源组合供给,体现出更系统、更科学的思路。 从案例特点看,第六批典型案例体现为较强的创新性。湖北武汉、江西黎川、四川泸县、云南弥勒等地通过“土地+水面”“矿+地”“土地+森林”“土地+地热”等组合方式,实现了自然资源协同利用。组合供给突破了传统单一开发的局限,使不同类型资源形成叠加效应,大幅提升生态产品价值转化效率。 北京、辽宁盘锦、浙江丽水、安徽合肥、广西玉林等地的实践也表明,生态保护与产业发展并非此消彼长。北京将亮马河生态治理与城市更新推进,推动治理目标从“水体净化”拓展到“空间再造”:既改善生态环境,也激活沿岸空间,带动水岸经济发展。这类融合路径为其他城市提供了可借鉴的样本。 自然资源部于2024年12月印发的指导意见为各地工作提供了指引。此基础上,多地逐步建立起生态产品价值实现机制,主要包括五个环节:一是清查核算,摸清自然资源底数;二是明晰产权主体并赋予相应权能;三是评估评价,推动生态产品价值显化;四是通过公告、合同等方式完善市场化交易机制;五是建立科学的收益分配机制,实现价值共享。闭环管理有助于提升制度运行的规范性与可持续性。 从实践效果看,组合供给的探索已取得阶段性成效。经济效益上,市场化交易促进生态资源更高效配置,带来稳定收益。社会效益方面,生态产业化与产业生态化推进,创造就业岗位,改善民生。生态效益方面,更科学的利用与保护措施有助于维护生态系统完整性。更重要的是,不少地方初步形成“资源变资产变资金、资金反哺资源保护”的循环机制,实现保护与发展的共同推进。 但总体而言,生态产品价值实现仍在探索深化阶段,主要挑战包括:评估体系仍需完善,市场化交易机制有待健全,跨区域经验总结与复制推广还不够充分。自然资源部表示,将继续提炼地方做法,持续发布典型案例,鼓励和支持地方以高水平保护和高效率利用自然资源,推动生态优势持续转化为发展优势。 展望未来,随着政策体系继续完善、实践经验不断积累,生态产品价值实现的路径将更清晰、流程更顺畅。各地可在因地制宜基础上探索更多创新模式,形成各具特色的“两山”转化路径,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供支撑。

从单点突破到系统集成,中国特色的生态产品价值实现路径正在重塑发展逻辑;当长江岸线的废弃码头变身生态观景台,当矿坑废墟崛起绿色数据中心,这些实践不仅印证了“保护就是发展”的道理,也指向一种新的发展图景——在人人与自然和谐共生的框架下,让每一寸土地都能以更合适的方式发挥价值。这或许正是中国式现代化最值得关注的注脚之一。