问题：随着平台经济快速发展，快递员、外卖员、网约车司机、货车司机等新就业群体成为城市运转的重要力量。
与此同时，工作节奏快、流动性强、劳动场景分散等特点，使他们在休憩补给、信息获取、权益维护与社会融入等方面存在现实痛点：例如“想进驿站又怕打扰”、冬季御寒与热餐补给不便、停车休息与充电维修信息分散、遇到纠纷维权渠道不畅等。
这些“小问题”若长期累积，不仅影响从业者获得感，也会影响城市精细化治理和公共服务的可持续供给。
原因：一方面，新就业群体与传统单位制、社区制联系相对松散，服务供给若仍以“静态阵地+固定人群”为主要逻辑，容易出现触达不足、供需错位。
另一方面，基层治理在走向精细化过程中，既需要“看得见的阵地”，也需要“联得上的网络”和“用得上的机制”，否则难以形成持续、稳定的服务闭环。
此外，新就业群体“移动性强、覆盖面广、熟悉街巷”的职业特征，决定了他们天然具有参与城市治理的观察优势，但过去往往被单向定位为服务对象，治理潜能未被有效激活。
影响：白洋湾街道的实践表明，当服务更贴近劳动场景、权益保障更可预期、参与机制更明确时，新就业群体更容易从“城市过客”转向“社区伙伴”。
一方面，暖心供给提升了他们对城市的归属感，减少“温度差”；另一方面，平台化、网格化的联动机制让新就业群体能够把“路上看到的风险点、群众急难愁盼”及时转化为治理线索，提升问题发现效率与处置速度。
比如在社区救助、设施加装、充电设备完善等事项上，“发现—反馈—解决—再反馈”的闭环有助于把零散诉求转为可追踪的治理事项，推动民生问题快速落地。
对策：围绕“服务可及、融入可感、参与可为”，白洋湾街道在阵地、平台、权益与参与四个维度做实“暖‘新’”文章。
一是优化阵地供给，把“能进来、愿意来、用得上”作为驿站建设标准。
社区党组织在走访中聚焦一线需求，将驿站从办事大厅等相对“内部空间”调整到临街独立空间，配置桌椅、饮水、加热、充电、应急药箱等基本设施，并通过增设智能充电桩等方式补齐骑行工具补能短板，使短暂停留真正成为可持续的“补给点”。
二是突出“应时而变”，把季节性与突发性需求纳入常态化关怀。
寒潮来临时组织志愿者送上手套、热饮等物资，社区志愿队编织围巾等举措，以“小切口”回应“最现实”的痛点，增强服务的温度与精准度。
三是拓展服务场景，构建线上线下联动的“指尖服务圈”。
在港区等货运集聚场景中推广“暖‘新’姑苏”线上小程序，提升停车休息、补给点位等信息获取效率；同时动员商户加入“暖新联盟”，推动餐饮、便利、维修等资源形成可持续的社会化供给网络，让线上信息有线下支撑、线下服务能线上可查，服务半径持续延伸。
四是强化权益保障，夯实“稳预期”的制度支点。
通过“文化+法治”“趣味+普法”等方式提升法律服务可达性，并依托社情民意收集渠道与街道综治中心，探索新就业群体纠纷“一站式”调解通道，推动矛盾纠纷快速对接、依法化解，提升从业者安全感与稳定性。
五是激发治理活力，把“移动中的力量”转化为“治理合伙人”。
街道组建由快递员、外卖员、网约车司机等组成的“新业态先锋观察员”队伍，建立闭环机制，推动设施维修、充电设备增设等民生事项落地。
在日常服务市集等场景中，引导新就业群体参与助老等志愿服务，让“职业便利”与“社区需要”形成良性衔接。
前景：从更大视角看，新就业群体治理已成为基层治理现代化的重要课题。
下一步，相关探索可在三方面深化：一是以标准化提升可复制性，围绕驿站建设、联盟商户服务清单、纠纷调解流程等形成更清晰的规范；二是以数据化提升精细度，推动服务点位、需求画像、问题处置等信息共享，形成可评估、可迭代的治理链条；三是以制度化增强持续性，在组织吸纳、权益保障、激励机制与风险防控方面形成更稳固的支撑。
随着城市治理从“单向供给”转向“多元共治”，新就业群体从“服务对象”走向“治理伙伴”的路径将更清晰，其对城市安全运行、民生服务优化与社区凝聚力提升的价值也将进一步释放。
基层治理现代化需要汇聚各方力量，新就业群体作为城市发展的重要参与者，理应成为基层治理的重要力量。
白洋湾街道的探索实践启示我们，推进基层治理创新，既要有服务温度，更要有治理深度，通过制度创新和模式创新，让更多社会力量参与到基层治理中来，共同绘就基层治理现代化的美好图景。