问题—— 夜间用电高峰电压波动、家电频繁停机、线路“飞线”隐患突出……通州区某小区居民长期受“临时电”困扰。临时用电原本用于施工或短期过渡,但该小区正式供电迟迟未接入——问题延续多年——影响2000余户。用电不稳不仅影响日常生活,也给公共安全和社区治理带来压力。 原因—— 调查显示,问题关键于建设单位未按合同及法定要求落实电力配套义务。受开发商资金周转困难影响,正式供电工程推进缓慢;施工单位也面临工程款缺口、履约风险上升等现实问题。此外,业主早期多以个体名义分散起诉,虽能表达诉求,却难以形成覆盖全体业主的整体方案,导致“个案推进”难以带动“整体改电”。 影响—— 从民生角度看,稳定供电是基本生活保障,长期依赖临电容易出现停电、设备损坏、食品变质等损失,居民体验受影响。从安全角度看,临电线路敷设不规范、负荷超载等风险叠加,存在火灾等隐患。从治理角度看,配套缺失易引发业主与企业、企业与施工方之间的矛盾外溢,增加基层协调成本,也影响社区秩序和预期稳定。 对策—— 针对“一次性解决问题”目标,通州法院受理案件后推动形成更具代表性的诉讼主体:在街道及主管部门协调下,小区物管会经业主代表大会授权,以开发商未履行供电配套义务为由提起诉讼,请求判令继续履行电力配套合同并完成正式接入工程。该举措将分散诉求转为整体维权路径,为协调提供支点。 为提高解纷的针对性,承办法官多次实地踏勘,核查用电设施、电缆敷设情况,梳理项目档案、工程合同与审批节点,对开发商资产状况、施工进度、设施缺口等关键事实逐项核实,并与属地街道建立联动机制,协同查找问题、商定方案、推进落实。在充分释法说理基础上,法院推动开发商与施工方由对抗转向协商:一上明确建设单位合同与法律层面的履约责任,另一上引导施工方在保障基本民生上积极配合,先把工程推进起来。 资金来源是工程复工的主要堵点。针对开发商现金支付压力大、施工方回款不确定的矛盾,承办法官在核查中发现开发商名下存在未销售、未使用的闲置房产资源。据此提出“以房抵工程款”的调解思路,通过以部分房源抵顶或担保工程欠款,既盘活闲置资产,也为施工方提供更明确的清偿预期,推动工程重启。 为避免口头承诺落空,法院以民事调解书将方案固定为具有强制力的履约机制。调解书同步约定付款期限、方式与施工启动节点,并明确开发商逾期支付时,施工单位可申请强制执行,并就双方确认的房产处置价款依法优先受偿。通过将商业安排纳入可执行司法文书,降低履约不确定性,增强工程推进的稳定性。 前景—— 目前,正式用电接入改造工程已重启,首批设备进场,工程将按既定节点推进。随着正式供电落地,困扰居民多年的电压波动及临电安全隐患有望得到系统性解决。更值得关注的是,该案呈现了“司法引导+部门协同+社区自治”的组合路径:以整体诉讼提升效率,以资产处置思路破解资金困局,以可执行文书保障结果落地,为配套工程拖欠、民生设施迟延交付等纠纷提供可参考的做法。下一步,如能在项目验收、运行维护、费用结算等环节持续推进信息公开与协同监管,将有助于巩固成果、减少反复。
民生小事,关系千家万户的安稳与信心;临时用电难题的化解,表面是工程复工,本质是用法治推动责任落实、用协同机制提升治理效率。把群众的急难愁盼落到可执行的方案上,既考验专业能力,也考验治理的细致与耐心。随着工程推进和机制落地,更多卡在“最后一公里”的民生问题,有望在法治轨道上找到更稳、更快、更可持续的解决路径。