六部门联合规范亡故患者服务管理 医疗机构严禁开展殡仪服务和外包太平间

近日,国家卫生健康委等六部门联合印发《医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定》(以下简称《规定》),对亡故患者从死亡医学证明签发、遗体转运暂存、家属告知服务到信息安全保护等环节作出系统规范,划出医疗机构行为“红线”,强调不得在院内提供任何形式的殡仪服务,太平间(遗体暂存区)不得外包或由第三方运营,并对倒卖死亡证明、泄露家属信息、诱导高消费等行为明确严惩要求。

问题:部分环节权责不清,乱象易在“灰区”滋生。

近年来,殡葬领域乱收费、强制捆绑服务、信息泄露引发的“精准营销”等问题屡被曝光。

一些地方出现社会人员在医院“蹲点”“扫楼”,借助获取患者亡故信息与家属联系方式,诱导购买高价殡葬服务;个别机构在遗体暂存管理上存在外包、合作经营等做法,容易形成利益链条,既侵害群众选择权与知情权,也扰乱医疗秩序与公共秩序。

《规定》正是针对这些痛点堵漏洞、立规矩。

原因:信息不对称叠加监管缝隙,催生牟利空间。

亡故事件发生后,家属往往处于情绪冲击之中,对流程、价格、机构资质不熟悉,容易被“包办式服务”裹挟。

一些不法人员通过医院重点区域出入、内部管理松散或个别人员违规泄露信息等方式获取资源,再以推荐、诱导甚至变相强制手段促成交易。

与此同时,死亡证明签发、遗体暂存转运等环节跨部门、跨流程较多,若缺少统一标准和数据互通,容易出现责任边界模糊、追溯取证困难等问题,为倒卖死亡证明、违规接运遗体等违法行为提供可乘之机。

影响:既损害群众权益,也削弱医疗公信力与社会治理效能。

对家属而言,乱象直接带来经济负担、选择受限与隐私风险;对医疗机构而言,殡仪服务“入院”会挤占公共空间,影响诊疗秩序,诱发纠纷,甚至导致医疗与殡葬职能混同,损害行业形象;对社会治理而言,违规接运、非法经营、票据不规范等问题会向更广领域扩散,形成隐性利益链,影响专项整治成效与法治权威。

对策:以流程标准化划清边界,以部门联动堵住漏洞。

《规定》围绕关键环节提出一揽子要求: 一是严格规范死亡证明签发。

明确在医疗卫生机构救治过程中或来院途中正常死亡(含出诊到现场已死亡)的,由负责救治(到达现场)的医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明(推断)书》,由执业(助理)医师填写;在家中或其他场所正常死亡的,由死亡所在地乡镇卫生院、社区卫生服务中心等签发。

对死因明确的正常死亡,要求在死亡发生或近亲属申报后一日内签发,提升效率,减少家属奔波。

二是加强信息互通与执法协作。

各级卫生健康行政部门推动与公安、民政等部门的信息互通、工作联动,严防并惩处违规开具、倒卖死亡证明等行为,同时建立线索查处与移送机制,强化跨部门闭环治理。

三是规范遗体转运与暂存管理。

要求院内亡故患者遗体立即转运至遗体暂存区,严禁停放在暂存区以外场所,避免影响诊疗秩序;遗体由殡仪馆及时接运,在暂存区停放一般不超过24小时。

对因纠纷等原因滞留诊疗区域的,强调加强沟通妥善处置,对扰乱公共秩序的依法移交公安机关处理。

四是明确医疗机构“不得为”的红线。

医疗机构不得开展殡仪服务,院内任何场所不得陈列、展示、售卖殡仪服务用品,不得进行点香烛、焚烧祭祀用品等活动;严禁外包或以合作、购买服务、出租出借场地等方式引入第三方在院内提供殡仪服务;严禁接收院外来源遗体,不得承担其他部门委托的遗体存放业务;严禁使用院前急救车辆或非急救医疗转运车辆转运遗体。

五是把个人信息保护落到制度与技术层面。

要求建立亡故患者及家属信息保护制度,规范工作人员行为,不得代替家属联系殡仪服务,不得违规提供家属信息,不得推荐、诱导、强制到指定机构消费,更不得内外勾结诱导高消费;同时向家属发放告知单,提供正规殡葬服务机构联系方式供自主选择,并加大门急诊、ICU、遗体暂存区等重点区域巡查,防范社会人员“蹲点”揽客。

前景:与法治完善、专项整治同向发力,推动殡葬服务回归公开透明。

《规定》的出台与殡葬领域专项整治形成政策合力。

此前,全国整治殡葬领域腐败乱象专项行动已启动,多部门参与,释放从严治理信号;修订后的《殡葬管理条例》也将于2026年3月30日起施行,进一步明确医疗卫生机构应公布殡仪馆及服务网点联系方式、太平间不得外包、不得开展殡仪服务等要求。

随着制度衔接、数据互通、执法联动持续推进,医院与殡葬服务的边界将更加清晰,群众办事流程有望更加规范,行业生态也将朝着公开透明、价格可感、选择自主的方向改善。

下一步关键在于基层落实与监督问责:一方面要把告知服务、巡查机制、信息脱敏与权限管理等做细做实;另一方面要对违规外包、信息泄露、诱导消费等行为形成可追溯、可处罚的闭环,真正让制度长出“牙齿”。

殡葬服务关乎生命尊严与社会伦理,医疗机构作为公共服务主体,更应严守底线。

此次新规的出台,不仅是对乱象的“亮剑”,更是对医疗行业责任的重新厘定。

唯有制度约束与人文关怀并重,方能真正还殡葬服务以清净,让生者安心、逝者安息。