1999年北约轰炸南联盟，给塞尔维亚留下了深刻的伤痛。塞尔维亚总统武契奇在3月13日接受采访时强调，塞尔维亚不会加入北约，会继续保持中立。这个国家处在北约包围之中，邻国全是北约成员国，所以必须想办法保护自己。此外，美国在全球多地展开行动，俄罗斯又深陷俄乌冲突，无力过多保卫塞尔维亚。在这样的背景下，中国的武器给了塞尔维亚信心。CH-92A察打一体无人机、FK-3防空系统和CM-400AKG导弹的引入，让塞尔维亚能够应对北约的压力。FK-3防空系统能保卫领空，CM-400AKG导弹能打掉对方的防空系统，这套组合让北约集团不得不慎重考虑对塞尔维亚动手的代价。塞尔维亚从中国买了不少东西，还有CH-92A察打一体无人机和FK-3防空系统。不过他们也没把鸡蛋放在一个篮子里，还从法国达索公司订购了12架“阵风”战斗机，还有空客的直升机和运输机。今年塞尔维亚的国防预算占GDP的2.6%，这个比例在非北约的欧洲国家中不算低。武契奇在3月14日证实了中国超音速导弹已经被引入的消息。他透露，塞尔维亚空军已经对老旧的米格-29战斗机进行了改装，让它们能挂载CM-400AKG导弹。他没有明说花了多少钱，只说中方给了“小幅折扣”。这个消息引起了克罗地亚的抗议。克罗地亚是北约成员国也是欧盟成员国，他们声称塞尔维亚的做法威胁了地区稳定。但武契奇显然不在乎这些指责。照片显示一架塞尔维亚空军18205号米格-29SM战机翼下挂载着两枚CM-400AKG导弹。这个消息是塞尔维亚航空专业网站在3月9日最先发布的。随后武契奇在3月14日证实了这一消息，称他们已经拥有了相当数量的这种导弹，并且未来还会采购更多。 CM-400AKG导弹是中国航天科工集团在20世纪90年代后期研制出来的产品。它是为巴基斯坦空军的“枭龙”战机配套开发的，弹头有爆破型和穿透型两种选择。总重910公斤对于空对地导弹来说算是比较大的一款了。它专门用来对付防空系统，末段飞行速度可达4.5马赫，已经快摸到高超音速武器的门槛了。这次实战记录很可能是塞尔维亚看上它的重要原因之一。它曾在2013年迪拜航展上和JF-17战机一起展示过。路透社提到该型导弹曾在去年印巴冲突中迎来首次实战应用。当时巴基斯坦空军用它对印度的S-400防空系统实施打击成功了。这是俄罗斯最先进的防空武器之一但CM-400AKG导弹靠着超音速和机动变轨能力突防成功了。