问题:在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下,区域竞争的关键从要素比拼转向创新能力与产业体系的综合较量。
对宝坻区而言,如何在京津冀协同发展大格局中找准定位,把首都科技资源优势转化为本地产业优势与发展动能,成为推动高质量发展的核心课题。
与此同时,传统承接产业转移的路径边际效应递减,园区建设亟须从“项目落地”转向“生态构建”,从“单点突破”转向“链群协同”。
原因:一是国家战略与区域分工带来窗口期。
京津冀协同发展进入纵深推进阶段,北京非首都功能疏解、天津先进制造与科技创新资源集聚、河北承接配套与场景拓展,为跨区域创新链产业链重塑创造条件。
二是宝坻区以高位统筹推进园区建设,通过制度化对接强化协同根基,形成“规划—机制—平台—服务”联动。
三是“带土移植”理念推动中关村成熟服务体系落地,促进科技成果转化与企业加速成长,逐步构建“类中关村”创新生态。
四是重大项目与科创平台相互牵引,既抓产业链关键环节,也抓孵化器、创新中心等关键载体,增强创新要素集聚能力。
影响:科技城建设带动区域经济指标整体抬升。
数据显示,2025年科技城工业总产值、限上批零销售额、固定资产投资、税收同比分别增长14%、79.8%、35.6%、24.3%,对宝坻区经济增长形成支撑;同年宝坻区地区生产总值增长5.1%,一般公共预算收入增长19.7%,主要指标增速位居天津市前列。
园区创新主体加快壮大,目前国高新企业达32家,经营主体总数突破2000家,产业承载能力和市场活跃度持续提升。
更值得关注的是平台能级提升带来的外溢效应:2025年7月科技城纳入天开高教科创园“一核两翼多点”空间布局,成为京津冀区域首个既有中关村发展集团重资产投入、又叠加天开园创新基因的载体平台,为进一步承接北京科创资源、推动“京津研发、区域转化”提供了更强支点。
对策:推动“协同优势”转化为“发展胜势”,关键在于把机制、平台、产业、人才四个环节贯通起来,形成可持续的内生增长逻辑。
一是以机制协同提升资源配置效率。
依托京津两市市级会商协调机制,深化与中关村发展集团合作共建,推动专业化园区联动招商,形成更高层级、更稳定的制度供给。
通过共同增资等方式增强园区建设资金保障,提升基础设施与公共服务供给能力,为企业“拎包入驻、安心发展”创造条件。
二是以生态协同增强创新转化能力。
坚持引入中关村集成服务体系,围绕技术转移、知识产权、投融资、人才服务等关键环节补短板,打通从研发到产业化的链条,提升项目落地后的成长性和留存率。
对标先进园区经验,完善标准化孵化载体与成果转化平台,形成“孵化—加速—产业化”梯度培育体系。
三是以产业协同锻造链群竞争优势。
围绕新能源、新材料与智能制造等方向,突出龙头项目带动与链条完善并重。
随着三一(天津)风电智能制造产业园开工建设并计划于2026年5月试生产,宝坻区风电产业链条已形成涵盖主机、塔筒、扇叶等环节的体系化布局。
下一步应进一步增强配套企业集聚与场景应用供给,提升产业链韧性与本地配套率。
四是以人才协同形成长期动能。
通过创新平台与企业集聚,为人才回流与高层次人才引进提供舞台。
实践中,一些企业人才“带技术返乡”,实现个人发展与地方建设的双向促进。
面向未来,应完善人才住房、子女教育、科研支持、股权激励等配套政策,构建“引得来、留得住、发展好”的人才生态。
前景:面向“十五五”开局,宝坻区已与北京中关村方面编制完成科技城面向2035年建设规划,下一步关键在于抓好规划落地,把空间布局优势转化为产业发展优势。
随着京津冀创新要素流动更加顺畅、专业化园区合作更加紧密、重大项目加速投产达效,科技城有望在更大范围内集聚技术、资本与人才,进一步强化先进制造与科创服务的协同能力,打造产城融合、创新驱动的示范样板。
同时也需看到,园区从“规模扩张”迈向“质量跃升”,仍要在核心技术攻关、企业梯度培育、金融支持实体、应用场景开放等方面持续发力,以应对外部环境变化与产业周期波动带来的挑战。
京津中关村科技城的实践表明,区域协同不仅是地理空间的连接,更是制度、产业、人才等多维度的系统重构。
其探索的"创新飞地"模式,为破解我国区域发展不平衡提供了新思路。
随着京津冀协同发展进入深化阶段,这种以市场化机制打破行政壁垒的尝试,或将催生更多高质量协同样本。