面对企业跨区域办事难、融资贵、政策获取滞后等痛点,黑龙江省以问题为导向,打出营商环境改革组合拳。
五常市与阿城区首创的"跨级联办"模式,将原本需半月办理的管理人员变更压缩至1小时,折射出政务服务的深度变革。
分析显示,改革成效源于三方面突破:其一,信用体系建设成为关键支撑。
全省融资信用平台发布金融产品579个,累计放贷679.96亿元,北货郎公司900万元贷款"当日申请当日到账"的案例,印证了信用数据赋能金融服务的实效。
其二,政策兑现机制实现根本性重构。
惠企政策服务平台通过智能匹配技术,变被动审批为主动推送,累计向321万户企业精准送达政策4377万条次,建龙化工公司"未申即享"5万元补贴的实践,标志着政策落地进入精准化阶段。
其三,要素保障体系持续完善。
用地审批面积同比激增124%,职业技能培训覆盖23.4万人次,水电气热网办理时限从25日压缩至1日,形成全要素保障网络。
值得注意的是,改革呈现出鲜明的系统集成特征。
大庆市将信用代证与执法裁量相结合,牡丹江市构建跨境信用服务闭环,佳木斯市为航天测控项目配备专班服务,反映出各地已从单点突破转向协同创新。
数据显示,全省涉税业务网办率达96.2%,"无还本续贷"节约融资成本超1.1亿元,49个领域实现"一纸信用报告替代多部门证明",改革红利持续释放。
专家指出,黑龙江的改革实践具有三重示范价值:通过数字化手段破解地域限制,依托信用体系降低制度性交易成本,运用机制创新打通政策落地"最后一公里"。
这种"制度创新+技术赋能"的双轮驱动模式,为东北振兴提供了可复制的经验样本。
营商环境的竞争,归根到底是制度供给能力与治理效能的竞争。
黑龙江以企业感受为尺度,从信用替代证明到政策精准直达,从执法方式优化到要素保障提速,体现了用改革办法破解发展难题的导向。
把“减负”落到流程细处,把“赋能”落到融资、用工、用地等关键点上,才能让经营主体敢投、愿干、能发展,在更高水平的开放合作与产业转型中持续释放活力。