以工代赈激活乡村内生动力 脱贫户家门口实现稳定增收

问题:长期以来,一些偏远村庄产业基础薄弱,就业岗位不足,群众增收渠道相对单一。

对不少家庭而言,外出务工虽能增加收入,却面临照护老人、陪伴子女、教育支出等现实压力;留在家中则容易陷入“有劳无岗、忙一年挣得少”的困境,尤其对脱贫户和低收入群体影响更为突出。

模背村曾一度主要依靠零散耕作和季节性劳作,收入增长空间有限,“想多挣点”与“离不开家”之间的矛盾较为突出。

原因:就业难背后,既有交通、水利等基础条件制约,也有产业项目落地难、技能培训不足、岗位供需不匹配等因素。

一方面,路不通、渠不畅,农产品出村成本高,企业入村顾虑多;另一方面,村级产业组织化程度不高,群众就业多靠临时性、碎片化机会,收入稳定性弱。

更重要的是,部分地区在项目建设中存在“建了就算”“管了不细”等问题,若缺乏清晰的需求对接、资金保障和过程监管,容易出现工程效益与群众增收衔接不紧、就业带动不足等现象。

影响:在莲花县神泉乡模背村,变化从以工代赈项目切入。

当地将道路硬化、水渠疏通、基地建设等基础工程与群众就业增收一体推进,实行优先吸纳本村劳动力参与建设,既补齐基础设施短板,也让群众在建设期就获得现金收入。

村民彭银斌今年47岁,曾因母亲患病、孩子读书难以外出稳定务工,家庭开支压力较大。

参与以工代赈后,他在工地务工获得稳定日结收入,缓解了燃眉之急,也增强了家庭抗风险能力。

随着道路通达、配套完善,槟榔加工、制种、特色种植等项目相继落地,岗位从“修路挖渠”的建设型就业延伸到“分拣加工、育秧制种、基地管护”的产业型就业。

彭银斌通过学习育秧制种等技能,实现忙闲结合、多点就业,年收入较过去明显提高,家庭生活质量和对子女教育投入能力同步提升。

对策:从实践看,以工代赈的关键不止于“以工”,更在于把“赈”的导向落到可持续增收上。

莲花县探索的“三链”协同机制,核心在于打通项目从谋划到落地的闭环:一是需求链,围绕群众最迫切的通路通水、产业用地、生产配套等需求,科学确定项目清单,把“群众盼什么”变成“项目建什么”;二是保障链,在用工组织、资金拨付、技能培训、岗位衔接等方面形成配套,确保群众能进得来、干得下、拿得到,推动务工收入向技能收入、产业收入延伸;三是监管链,强化过程管理和公开透明,确保资金安全、工程质量和带动效果可核验,把“工程进度”与“就业人数、工资发放、后续岗位”同步纳入管理。

通过机制化安排,既避免“工程建完人散了”,也减少“产业来了人用不上”的结构性错配。

前景:从乡村振兴的长期目标看,基础设施改善带来的外部吸引力与产业落地形成的就业容量,是增强内生动力的重要支撑。

下一步,类似地区的发力点在于三方面:其一,推动产业链条延伸,围绕加工、仓储、冷链、品牌与销售等环节培育更多岗位,提高就业的全年稳定性;其二,持续开展针对性技能培训,让更多群众从简单劳务向技术工种、管理岗位转变,提升人均收入与抗波动能力;其三,完善利益联结机制和公共服务配套,强化务工权益保障、教育医疗可及性与乡村治理能力,为“家门口就业”提供更牢固的制度支撑。

可以预期,随着产业项目持续集聚、机制运行更加成熟,就近就业将从“应急性选择”逐步成为“稳定性路径”,为县域经济和乡村全面振兴注入更强动能。

从彭银斌家窗明几净的新居,到村里机器轰鸣的加工车间;从过去"候鸟式"打工的无奈,到现在"日出而作日落而息"的从容,模背村的变化印证了一个道理:乡村振兴的关键在于激活内生动力。

当政府的有为之手与市场的无形之手、农民的勤劳之手紧密相握,就能在广袤田野上书写出更多"挣钱顾家两不误"的生动故事。

这种既"输血"更"造血"的发展模式,正在为新时代乡村振兴提供着具有借鉴意义的实践样本。