根据英国国际战略研究所发布的2026年版《军事力量对比》报告，2025年全球防务支出呈现增长乏力但结构深刻调整的特征，反映出当今世界安全格局的重大变化。
全球国防开支增长步入缓行期。
报告数据表明，全球国防支出虽然突破2.63万亿美元大关，但2.5%的增速相比过去五年明显放缓。
这一变化背后的重要原因是美国国防预算面临压力。
作为全球国防开支最大国，美国2025年国防预算出现下降，这在近年来并不多见。
据报告分析，美国政策调整的核心逻辑发生了转变，即从全球安全承诺者向本土防务优先者转变，同时对盟友提出了承担更多安全责任的要求。
然而这种平缓的增速走势掩盖了各地区防务投入的巨大分化。
欧洲地区国防开支的增长幅度令人瞩目，2025年已经达到5630亿美元，占全球总开支的21%，较2022年的17%提升了4个百分点。
德国、英国、法国等主要欧洲国家都在大幅增加防务预算。
其中德国投入约1070亿美元，英国943亿美元，法国700亿美元，意大利和波兰的军费支出也分别达到401亿美元和332亿美元。
这种快速增长与欧洲在2024年6月承诺到2035年将GDP的5%用于防务和安全支出的目标相呼应，说明欧洲正在加快防务现代化进程。
俄罗斯的军费开支呈现出不同的特点。
报告显示，俄罗斯2025年国防开支约为1862亿美元，虽然环比增长仅3%，远低于2024年56.9%的高增速，但其占GDP的比重仍高达7.3%以上，超过2021年3.6%的两倍多。
这表明俄罗斯将防务投入视为国家战略优先事项，尽管经济负担沉重，但仍在竭力维持战争机器的运转。
中东和北非地区的防务开支也保持在较高水平。
报告指出该地区2025年军事总支出达2190亿美元，阿尔及利亚和以色列继续成为推动地区国防支出增长的主要力量，而伊朗的部分军事能力在美以干预下有所削弱。
从深层原因看，当前全球防务投入格局的变化主要由三个因素驱动。
首先是大国间战略竞争日趋激烈，各国对军事实力的需求更加迫切。
其次是地区冲突久拖未决，使相关国家必须长期维持高水平的防务投入。
再次是国际安全秩序发生深刻调整，美国正在改变其全球安全承诺的方式，这倒逼其盟友和伙伴国加强自主防务能力建设。
这种变化对国际安全体系的影响深远。
专家指出，欧洲和许多亚洲国家正在被迫适应美国减少全球安全承诺的新局面，这促使这些地区加快构建自主防务体系。
虽然欧洲在兵力数量上足以应对地区安全威胁，但缺乏政治协调性仍然制约了其行动自主性。
同时，俄罗斯在持续的战略竞争中仍在巩固自身军事实力，这与欧洲防务投入增加形成了一种新的战略博弈关系。
展望未来，防务投入的增长压力仍将继续。
国际战略研究所的分析表明，美国2026年特朗普政府的国防开支预计将首次超过1万亿美元，这意味着美国防务投入的下降可能只是短期调整。
欧洲虽然防务开支在增加，但面临着有限的财政空间制约，如何在经济增长放缓的背景下维持防务投入增速，成为欧洲决策者必须面对的课题。
在全球安全局势日益复杂的背景下，国防开支的增长既是各国应对威胁的务实选择，也可能成为加剧地缘竞争的催化剂。
如何在维护国家安全与促进国际合作之间寻求平衡，将是未来国际社会面临的重要课题。
唯有通过对话与协作，才能避免军备竞赛的恶性循环，推动构建更加稳定的国际秩序。