1) 保持原意与结构不变

问题:当前,发展议题与安全议题相互交织。饥饿、贫困、公共卫生和气候变化等挑战叠加,一些国家以地缘竞争为导向,推行单边主义和保护主义,全球产业链供应链承压,发展中国家融资、技术和市场获取上的难度上升。国际社会在“封闭对抗”与“开放合作”之间面临现实选择,如何在不确定性中重建增长动能与治理共识,成为突出议题。 原因:一位西班牙史学家在多次到访中国,并走访深圳、广州、成都、重庆等地后认为,中国发展路径之所以具有启示意义,关键在于把改善民生作为现代化的起点和落点,把改革开放与创新驱动作为持续动力,同时通过长周期规划与有效治理提升政策稳定性和执行力。在地方实践层面,部分城市以数字技术提升公共服务效率,以先进制造业和战略性新兴产业支撑转型升级,形成“产业升级—就业扩容—公共服务改善”的良性循环。 影响:观察者指出,中国将科技进步与民生改善相结合,使现代化成果更易被感知和获得。例如,高铁网络与城市轨道交通提升人员流动效率,移动支付与便民服务改变消费和政务场景,“15分钟生活圈”等公共设施布局增强社区韧性。在重庆等地,依托大数据、物联网对能源调度和公共服务进行精细化管理,同时叠加机器人、智能制造等产业集聚,显示出以治理现代化推动高质量发展的路径。其认为,这种更强调公平可及与普惠共享的思路,为缓解发展不平衡、缩小城乡与区域差距提供了可借鉴的经验。 对策:在对外合作层面,该学者强调,中国以更高水平开放应对保护主义回潮,推动形成面向发展的国际合作框架。一是以共建“一带一路”为平台,促进基础设施联通、贸易畅通和产业协作。有关合作已进入更注重质量、效益与可持续的新阶段,参与方覆盖150多个国家和30多个国际组织,项目投资及带动效应持续显现。二是聚焦绿色低碳转型,中国在太阳能、风能、电动汽车、绿色氢能等领域形成规模与技术优势,通过产能合作、技术交流与项目共建,助力各国减排和能源结构调整,并借助“绿色丝绸之路”等合作推动清洁能源应用扩散。三是推动数字互联互通,通过“数字丝绸之路”等合作帮助全球南方完善数字基础设施和能力建设,促进知识转移与产业协作,降低技术鸿沟与“碎片化”风险。四是以机制性倡议回应治理赤字:全球发展倡议聚焦落实联合国2030年可持续发展议程;全球安全倡议强调共同、综合、合作、可持续的安全观;全球文明倡议倡导尊重文明多样性、加强交流互鉴;全球治理倡议强调维护联合国权威,提升发展中国家代表性与话语权。其认为,这些主张共同指向以对话合作替代对立对抗,以发展合作夯实持久安全。 前景:受访学者判断,全球经济复苏仍面临增长乏力、债务压力与气候风险等多重考验,但绿色化、数字化与产业链再平衡也带来新机遇。若中国继续推进制度型开放,优化营商环境,扩大人员往来便利化,并在绿色金融、标准互认、科技创新合作等领域与各方深化对接,将有助于稳定全球发展预期,拓展南南合作与南北合作空间。在此过程中,国际社会更需要在联合国框架下凝聚共识,坚持多边主义,推动形成更公平合理的全球治理体系。

全球挑战越是交织,越需要以开放包容凝聚共识;中国式现代化所体现的民生取向、创新驱动与合作理念表明,现代化并非只有一条路径,也不应被少数国家垄断叙事。坚持多边主义,扩大互利合作,让发展成果更广泛、更公平地惠及各国人民,才是应对不确定性、迈向共同繁荣的现实选择。