安徽法院创新基层治理 以传统文化涵养法治新风 古老智慧融入现代司法实践

问题:基层矛盾类型多、触点密,司法供给需更贴近群众生活场景。

随着城乡流动加快、产业形态丰富,合同履约、土地租赁、劳务工伤等纠纷更易在情绪对立中升级。

部分当事人对法律程序存在距离感,遇到争议容易陷入“讲道理难、讲感情更难”的困局。

如何在依法裁判与实质化解之间找到平衡点,实现“案结”更要“事了”,成为基层治理面临的现实课题。

原因:纠纷背后既有利益分配变化,也有沟通机制不足与信任成本上升。

基层社会是熟人社会与陌生人社会交织的复合结构,一些矛盾并非单纯法律争议,还夹杂邻里关系、乡规民约、行业惯例等多重因素。

单一的对抗式解决方式容易固化对立,增加诉讼成本和执行阻力。

与此同时,优秀传统文化中“和合”“礼让”“以和为贵”的价值理念,具备疏导情绪、重建信任的社会心理基础;红色法治传统中服务群众、依靠群众的工作方法,也为基层治理提供了方法论支撑。

将这些资源转化为司法实践的“可操作工具”,有助于实现法律效果与社会效果相统一。

影响:文化赋能的多元解纷路径,正在把矛盾化解端口前移、把治理触角下沉。

在黄山市黟县,围绕“作退一步想”理念构建的调解机制,将“退让”从道德劝导转化为可执行的调解步骤,引导当事人从情绪对峙回到利益衡量与责任分担。

当地在古村落设立调解室,组织调解员队伍,以规范化流程促成协议达成,减少纠纷进入诉讼的概率。

在桐城,六尺巷故事所承载的礼让精神被转化为调解方法,通过循序推进的沟通与劝导,促使双方在法律框架内各退一步,避免“赢了官司、输了关系”。

在皖北濉溪,以“一杯茶”为媒的调解方式,把缓和情绪、厘清责任、寻找可接受方案贯穿全过程,以更贴近生活的方式化解劳务、侵权等纠纷。

实践表明,当群众在熟悉的空间里把话说开、把理讲明,往往更易达成可履行的方案,也更有利于后续关系修复和社会稳定。

对策:推动传统文化融入基层治理,关键在于制度化、专业化与协同化并重。

其一,把文化理念转化为标准化工作法。

以“听、理、借、劝、退、和”等步骤为代表,既保留文化内核,又形成可培训、可考核、可复制的操作规程,避免停留在口号式宣传。

其二,强化法官与调解力量的专业支撑。

通过法庭与人民调解、行业调解、村居组织的联动,吸纳德高望重的乡贤、熟悉行业规则的调解员参与,提升沟通效率和方案可行性,同时严格把握法律底线,确保调解结果合法合规。

其三,推动调解与审判、执行贯通衔接。

对可调纠纷优先引导就地化解,对确需裁判的依法快审快结,并通过司法确认等方式增强协议稳定性,减少反复与反悔。

其四,依托信息化提升治理精度。

对高频纠纷类型开展数据研判,及时向行业主管部门、基层组织发出司法建议,从源头预防同类矛盾反复发生。

前景:随着“枫桥经验”在新时代不断发展,基层治理更强调综合施策、协同共治。

安徽以地域文化为支点推进司法工作方式创新,提供了把文化资源转化为治理效能的路径样本。

下一步,相关做法有望在更广范围内实现从“点上示范”到“面上覆盖”,并在规范流程、人才培养、跨区域纠纷协作等方面持续完善。

特别是在涉企纠纷、劳动争议、物业管理等矛盾集中领域,通过把调解前置、把服务做实,既能降低社会运行成本,也能营造稳定、公平、可预期的法治环境,为高质量发展提供坚实支撑。

当青砖黛瓦间的古老智慧与现代法治理念相遇,激荡出的是基层治理的源头活水。

安徽的实践启示我们:法治建设既需要制度的刚性保障,也离不开文化的柔性滋养。

在推进国家治理体系现代化的征程中,那些穿越千年的文化密码,依然闪烁着破解当代治理难题的智慧光芒。