今年1月14日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,海关总署副署长王军介绍了海南自由贸易港封关运作的阶段性成果。
自去年12月中旬全面启动封关以来,这一重大改革举措已运行近一个月,各项数据指标均呈现良好增长态势,标志着我国最高水平开放政策的落地效应初步显现。
从离岛免税购物的表现看,这一政策最直观的成效体现在消费端的活跃度上升。
数据表明,封关后短短24天内,海南离岛免税购物人数达58.5万人次,购物金额为38.9亿元。
与上年同期相比,人次增幅达32.4%,金额增幅更是达到49.6%,增速明显高于人次增幅,反映出单笔购物金额的提升,这说明消费者对免税政策的认可度和参与度都在上升。
平均每天有2.4万人进行免税购物,日均购物总额达1.6亿元,均超过封关之前的水平。
这一增长动力来自于政策的进一步优化调整。
海南离岛免税商品类别由原有的45类扩大至47类,新增了数码摄影器材、微型无人机等消费热点电子产品,使免税商品的选择范围更加贴近消费者需求。
同时,享惠对象也得到扩大,从海南岛离境的旅客都可以享受免税购物政策,这进一步激发了消费需求。
在政策效应的整体释放方面,海关部门通过创新监管方式,确保了"一线"和"二线"进出顺畅高效。
在进口环节,海关按照径予放行通关模式监管货物1.8万吨,"零关税"货物进口达4.6亿元,免税金额6212.8万元。
这意味着海南当地的企业、医疗机构和科研机构可以获得更加便利的物资和设备供应,旅游、运输等行业可以享受到进口运营用飞机、船舶和汽车的优惠政策。
在出口环节,海关在"二线"监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元,免征进口关税230.1万元,有效促进了海南企业的产业链延伸和附加值提升。
封关政策的吸引力还体现在外商投资和企业集聚的加速上。
自封关后至本月上旬,海南新增备案外贸企业4709家,这一24天的新增备案数量相当于2024年整个季度的备案规模,充分说明政策的磁吸效应已经显现。
截至目前,海南外贸企业备案总数已超过10万家,形成了越来越多的市场主体在此创新创业的生动局面。
外贸增长数据进一步印证了封关运作的积极效果。
同期全岛货物贸易进出口总额达214.2亿元,同比增长19.6%。
其中进口增长13.3%,出口增长31.6%,出口增速明显高于进口,表明海南作为开放高地的产业承载能力正在提升,本地企业的国际竞争力在增强。
这种增长不仅体现了短期的政策红利释放,更反映出海南经济结构优化升级的长期趋势。
从运作层面看,海关部门在保证开放力度的同时,也建立了科学有效的监管体系。
"一线"放行与"二线"监管相结合,既确保了货物流动的便利性,又防范了风险,体现了"放得活"与"管得好"的统一。
这种监管创新为后续的政策深化提供了有益探索。
封关运作不是“政策叠加”的简单加法,而是制度体系和治理能力的系统升级。
离岛免税热度上升、外贸企业加速集聚、贸易增长态势向好,说明改革红利正在转化为可见的市场活力。
把握好“效率”与“安全”、“开放”与“规范”的平衡点,持续把制度优势变为发展胜势,海南自贸港将为我国推进高水平对外开放提供更具说服力的实践样本。