问题：脱贫人口创业意愿增强，但“会不会、能不能、办不办得成”仍是现实难题。随着乡村振兴推进，不少脱贫人口希望通过开办个体工商户或发展小微经营实现稳定增收。然而基层实践中，政策信息传递不畅、申报流程繁琐、材料标准不统一等问题，导致部分符合条件的群体“想办却不敢办”“能办却不会办”，政策红利在“最后一公里”遭遇堵点。 原因：一上，脱贫人口创业多以小规模、轻资产为主，资金压力和风险承受能力有限，对补贴、培训、贷款等政策依赖度较高；另一方面，创业政策涉及部门多、环节复杂，群众对申报条件、审核要点和材料规范了解不足，容易出现漏报、错报或反复补正，影响政策获得感。此外，基层治理中若缺乏数据支撑和协同机制，容易导致对象识别不精准、服务与需求错位。 影响：荣县以一次性创业补贴为突破口，推动政策向更需要的群体倾斜。数据显示，2025年以来，当地已为22名符合条件的脱贫人口发放一次性创业补贴22万元，直接带动就业66人。虽然补贴规模不大，但对小微创业具有明显的“启动资金”和“信心资金”作用：既可用于房租、设备购置等必要支出，也能在创业初期形成风险缓冲。更重要的是，创业带动就业的外溢效应逐渐显现，将“单点增收”延伸为“就近就业”和“稳定用工”，为乡村产业发展提供人力支撑。 对策：为解决政策知晓度低、申报流程不熟等问题，荣县采取“精准识别+精准服务+规范审核”提升政策落地效果。一是强化数据赋能与部门协同。依托工商注册信息、脱贫人口数据库等资源，搭建数据共享平台，精准筛选129名潜在创业对象，并将名单推送至各镇（街道），变“被动受理”为“主动服务”。二是优化服务方式，提升办理体验。通过“线上政策解读+上门指导”相结合，提供“一对一”申报辅导，帮助创业者准备材料、规范流程，减少群众跑腿次数。三是健全审核机制，确保资金安全。建立“镇街初审+县级复审”双重审核制度，核实经营流水、场地租赁等材料，确保补贴发放公开透明、精准高效。 前景：脱贫人口创业扶持正从“发补贴”向“补贴+能力+生态”综合服务升级。荣县计划继续完善创业服务体系，结合“源来好创业”等专项活动，拓展创业培训、专家指导、资源对接等后续服务，并提升办事流程。下一阶段重点包括：一是将“补贴发放”与“创业存活率”挂钩，加强对经营稳定性、市场对接等环节的持续辅导；二是推动创业与本地优势产业、乡村特色产业结合，提升项目可持续性和抗风险能力；三是将就业带动效果纳入评估，鼓励形成“小店带就业、家庭作坊促增收、村域服务业强支撑”的良性循环，以创业活力促进乡村要素流动。
从“输血”到“造血”，荣县的实践表明，乡村振兴的关键在于激活内生动力。当政策更精准、服务更下沉、资源整合更高效，脱贫人口便能从“扶上马”真正走向“行稳致远”。这片川南土地上萌发的创业星火，正为乡村振兴提供鲜活的地方样本。