问题:春节临近,人员流动增多、用火用电频繁,森林防火、社会面治安管控、突发灾情救援等风险交织叠加;基层应急力量能否“第一时间到位、第一现场处置”,关系到群众生命财产安全和节日期间社会稳定。对县域而言,民兵应急分队既是国防动员体系的重要力量,也是突发事件先期处置的有力补充,需要通过实战化检验,确保关键时刻拉得出、顶得上。 原因:一方面,节日期间生产生活节奏变化明显,返乡探亲、旅游出行带来人车密度上升,火源管控难度加大;叠加冬春季风干物燥,一旦发生山火,蔓延快、处置窗口期短。另一方面,节日期间部分企事业单位轮休,专业救援力量可能面临调度压力,更要求基层应急队伍具备快速集结、协同处置能力。基于现实需求,陆河县人武部组织节前战备拉动点验,坚持以练促备、以拉代训,模拟节日期间突发灾情与维稳处突场景,重点检验值班分队应急反应速度和行动组织能力。 影响:此次拉动点验以紧急集合哨音启动,应急排民兵按指令在规定时间内携带个人防护装备和应急器材向指定地域集结。现场严格落实点验程序,重点核验人员到位率,并随机抽查相识情况、预案熟悉程度,逐一核对身份信息,检查警棍、盾牌、风力灭火机、救生器材等装备携行情况和完好状态。随后围绕春节期间高发风险设置课目,组织紧急出动、防暴队形变换、灭火器材操作等训练。通过“点”“验”“练”一体推进,既检验了制度落实和装备保障水平,也促使分队更熟悉流程、磨合协同,提高从接令、集结到出动的闭环效率,为节日期间应急处突提供更可靠的力量支撑。 对策:针对节日期间风险特点,基层应急力量建设要突出“快、准、稳”。一是突出快速响应,完善值班备勤机制,细化集合路线、集结地域和联络方式,确保命令直达、人员到位、装备齐全。二是突出精准处置,围绕森林火情处置、人员搜救、秩序维护等典型场景,增强预案针对性和可操作性,做到任务清、流程清、职责清。三是突出稳妥协同,加强与应急管理、公安、消防救援及乡镇街道等力量的信息互通和联合演练,形成发现、报告、处置、增援的协同链条。四是突出装备管理,常态化开展器材检查维护,确保关键装备拿得出、用得上,并同步加强安全防护教育,减少训练与出动中的次生风险。 前景:随着县域治理体系和治理能力现代化持续推进,基层应急处突的标准化、规范化水平将成为衡量社会治理效能的重要指标。陆河县人武部在总结点评中强调“过节就是过关”,要求民兵牢固树立“群众过节、我们过关”的忧患意识,确保遇有情况闻令而动、果断处置。下一步,若将节前拉动形成的经验固化为常态机制,持续加强节日期间值班值守和重点区域巡查,推动预案迭代与联动处置机制完善,有助于前移风险防控关口,提高县域应对突发事件的韧性和底线保障能力。
民兵应急分队是维护基层社会稳定的重要力量。通过战备拉动点验,既检验了队伍战备状态,也表明了基层人武部门对群众生命财产安全的责任。在新形势下,持续加强民兵队伍建设、提升应急处置能力,对于维护社会稳定、保障群众安全具有现实意义。陆河县人武部的做法,也为其他地区完善节前应急准备提供了参考。