问题：复杂多变的国际经贸形势叠加科技竞争加剧，部分关键核心技术仍受制约，产业链供应链面临不确定性。如何让企业真正成为技术突破的“出题人、答题人、阅卷人”，更高水平上实现自主可控，成为各方关注的重点。 原因：一上，前沿技术迭代速度加快，研发投入周期长、风险高，单个企业尤其是中小企业资金、人才、试验验证和市场开拓上承压明显。另一方面，技术攻关往往跨学科、跨环节，若上下游协同不足，容易出现“单点突破难转化、局部领先难放大”的情况。此外，部分领域，创新资源配置仍存在分散现象，产学研用之间衔接不够紧密，影响了从原始创新到工程化、产业化的效率。 影响：关键技术受限不仅会抬高企业成本、压缩利润空间，还可能在国际市场竞争中形成被动局面，进而影响产业链安全与韧性。，攻关不畅会延缓新质生产力培育，制约高端制造升级和新兴产业壮大。对中小企业来说，缺资金、缺平台、缺订单等短板若长期存在，容易导致创新断档、发展分化，影响民营经济整体活力。 对策：姚力军认为，政府工作报告提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”，释放了鲜明导向。面向人工智能、量子计算、高端装备制造等领域，民营企业特别是具有技术积累和产业组织能力的龙头企业，应在突破“卡脖子”问题、补链强链上发挥更大作用。他建议，更发挥新型举国体制优势，支持龙头企业深度参与国家重大发展战略和重大科技任务，围绕关键核心环节组织联合攻关，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。 在路径上，他强调“链式创新”理念：真正的突破不止于某个环节的技术领先，还要带动上下游共同提升，形成可复制、可推广、可持续的产业能力。为此，可鼓励龙头民营企业联合中小企业共建技术研发与产业化孵化平台，通过开放试验线、共享检测验证、共同承担项目、协同开拓市场等方式，降低中小企业创新门槛与试错成本，推动创新成果更快转化为现实生产力。 针对民营企业普遍关心的资金、人才和市场问题，姚力军建议加强政策引导与平台支撑：在依法合规前提下，完善多元化投融资支持与长期资本供给，提升对原创性、颠覆性技术探索的耐心；围绕关键领域搭建高水平共性技术平台和中试验证平台，畅通从实验室到生产线的“最后一公里”；加大高层次人才引进与培养力度，健全与产业需求相匹配的评价激励机制，让科研人员、工程师和企业家更好形成合力。 前景：姚力军表示，“十五五”阶段值得期待。随着创新体系完善、产业基础持续夯实、超大规模市场优势进一步释放，中国企业有望在更多前沿领域实现从跟跑到并跑、领跑的跃升。业内人士认为，若能以龙头企业牵引、上下游协同、长期投入保障为支点，叠加制度供给与市场牵引双重作用，我国关键核心技术攻关将更具系统性与可持续性，产业链韧性和国际竞争力也将随之提升。
民营企业在创新中的角色正从"配角"转变为"主角"，这反映了我国创新驱动发展战略的深化。当前亟需激发民营企业创新活力，通过优化政策环境和支持体系，推动大中小企业协同创新，共同破解产业升级难题。这不仅是赢得全球科技竞争的关键，更为中国经济高质量发展提供持续动力。