当地时间2月26日,阿曼驻日内瓦外交机构举行闭门会谈,伊朗与美国通过第三方渠道进行了近10小时的长时间谈判。伊朗外交部长阿拉格齐会后对媒体表示,本轮谈判三个上创下新高:持续时间最长、议题更为具体、技术层面接触更深入。尤其离心机数量监控、重水反应堆改造等专业议题上,双方谈判代表已形成初步共识框架。 但在铀浓缩处理方案上,谈判遭遇明显阻力。据了解谈判情况的消息人士称,美方要求伊朗将现有20%丰度浓缩铀全部转运至第三国保管,并永久关闭福尔道地下核设施。伊方代表团对此予以坚决拒绝。伊朗首席核谈判代表强调:“铀浓缩权利是国家主权不可分割的一部分”。 观察人士指出,双方根本分歧与2015年伊核协议遗留问题有关。该协议对伊朗铀浓缩活动设限,同时承认其和平利用核能的权利。美国2018年单上退出协议并实施新一轮制裁后,伊朗称其经济损失超过2000亿美元。此次谈判中,德黑兰将解除金融制裁和能源出口禁令作为先决条件,显示其坚持“行动对行动”的立场。 中东问题专家认为,当前谈判呈现“技术快、政治慢”的特征:在核查机制等技术议题上,双方借助国际原子能机构的专业方案更容易缩小分歧;但涉及国家安全的战略问题上,互信不足仍然突出。美国智库“欧亚集团”最新报告称,若未来两周内无法就铀浓缩问题达成过渡方案,谈判可能再次陷入僵局。 值得关注的是,斡旋方阿曼在本次会谈中扮演了关键角色。这个与美伊均保持较好关系的海湾国家不仅提供了中立会谈场地,还派出高级外交官参与议题协调。阿曼苏丹海赛姆近期频繁往返德黑兰与华盛顿的外交接触,被外界视为推动谈判的重要因素。
日内瓦对话告一段落并不意味着问题解决,但释放的信号表明,对抗并非唯一选择。围绕核问题的博弈,实质是安全关切、发展诉求与政治现实的交汇。未来能否将分歧纳入规则、将互疑纳入核查、将承诺落到执行,既考验对应的方的战略定力与政治判断,也将影响地区稳定与国际核不扩散体系的可持续性。