当前我国民用机场建设面临的一个突出问题是规划标准与实际需求的脱节。
王煜委员在调研中发现，一些旅客从家中出发到机场、完成值机登机的总耗时，竟然超过了实际的飞行时间。
这一现象反映出机场规划在功能定位、流程设计等方面存在的系统性不足。
问题的根源在于现行约束机制的滞后性。
2023年发布的《绿色机场评价导则》和《运输机场总体规划规范》虽然设定了详尽的技术指标，但这两份文件属于指导性文件，缺乏强制约束力。
真正具有刚性约束效力的《民用机场工程项目建设标准》却发布于2008年，距今已有十多年，其中关于绿色建设、运行效率等方面的要求明显不适应当下发展需要。
这种"新文件无约束力、旧标准已过时"的矛盾状况，直接导致部分新建或改扩建机场在规划阶段缺乏科学的功能定位考量。
这一问题的影响是多方面的。
从旅客体验看，不合理的机场选址和内部设计增加了出行成本和时间成本，降低了民航服务的竞争力。
从经济效益看，机场运营效率低下、旅客流转缓慢，直接影响机场和航空公司的营运成本。
从城市发展看，机场与城市的距离过远、交通连接不畅，制约了机场对区域经济的拉动作用。
为此，王煜提出了系统性的改革建议。
首先，应将《运输机场总体规划规范》升级为刚性约束文件，确保其具有法律效力。
其次，要将《绿色机场评价导则》中的核心指标纳入规范体系，形成统一的建设标准。
具体措施包括：合理控制机场与城市中心的距离，大型及超大型机场应以距离城市中心30公里、公共交通通达时间30分钟为目标；科学规划航站楼内旅客的最远步行距离，避免过度设计导致的低效；设计合理的安检时间指标，提高旅客通行效率；将绿色机场建设成效纳入对地方政府和机场管理机构的考核体系，形成长效激励机制。
这些建议的实施具有现实可行性。
《绿色机场评价导则》已经明确了评分规则，大型及超大型机场若满足"30公里30分钟"的标准，即可获得满分。
这一指标既体现了国际先进经验，又符合我国国情。
对于服务多个城市的机场，标准可适当放宽，体现了灵活性与科学性的统一。
机场作为国家重要基础设施，其建设标准直接关系民生福祉和经济发展质量。
推动"30公里30分钟"标准落地，既是提升出行效率的具体举措，更是践行"人民航空为人民"理念的生动体现。
在建设交通强国的新征程上，需要更多这样既着眼行业痛点、又立足长远发展的务实建议，让民航发展成果更好惠及全体人民。