成都市人大代表、国网四川电力送变电建设有限公司技术员王光祥即将召开的市十八届人大四次会议上，提出了一份关于加强公共场所控烟工作的建议； 问题现状日益凸显 根据王光祥的调研，成都市公共场所吸烟现象仍然较为普遍，尤其在办公室、车站、写字楼等场所。许多单位采用的封闭式办公设计——使得二手烟难以散逸——直接影响室内空气质量，威胁工作人员的身体健康。记者梳理网络投诉发现，市民反映的吸烟问题涉及交通枢纽、商业办公、教育机构等多个领域，说明控烟工作仍存在明显短板。 法律框架已经建立 成都市于2023年1月1日正式施行《成都市公共场所控制吸烟条例》，对禁烟区域、监督管理、行政处罚等事项作出了明确规定。条例规定公共场所室内区域全面禁烟，学校、医疗机构等特殊场所的室外区域也禁止吸烟。这个法规为成都市控烟工作提供了有力的法律依据。 执法成效初步显现 2023年至2024年期间，成都市累计开展控烟检查59万余户次，行政处罚违规行为400余起，专项执法覆盖学校、公共场所等重点区域。市卫健委与主管部门建立了联合执法机制，每季度开展一次联合检查，督促场所规范张贴禁烟标识、落实劝阻义务。这些数据表明，成都市控烟工作已形成一定的执法规模和常态化机制。 存在的主要问题 尽管法律框架完善、执法力度不断加大，但王光祥指出，当前控烟工作仍存在薄弱环节。一是企事业单位的禁烟政策执行不够严格，许多单位虽然张贴了禁烟标识，但缺乏明确的违规处罚措施，导致政策约束力不足。二是监督检查的覆盖面和频次需要更提升，特别是对办公场所的日常监管还需加强。三是违规吸烟行为的处罚力度和曝光机制还不够完善，难以形成有效的社会震慑。 代表建议的核心内容 王光祥提出的建议主要包括两个上。首先，强化企事业单位的内部管理。建议各单位制定并严格落实明确的禁烟政策，规定办公室内全面禁烟或在远离工作区域设立专门的吸烟区，同时明确违规处罚措施，确保政策的执行力。其次，加大政府部门的监督检查力度。建议有关部门增加对公共场所的日常巡查频次，对违反禁烟规定的行为依法处罚，并通过媒体公开曝光违规单位和个人，形成强有力的社会舆论压力。 工作前景与展望 成都市卫健委已表示，全市关注公共场所控烟工作，各区市县及行业部门将继续把控烟融入日常监督执法，定期开展检查。下一步，应当完善违规处罚的具体措施，建立更加透明的执法信息公开机制，充分调动社会各界参与控烟工作的积极性。同时，应加强对控烟工作的宣传教育，提升市民的健康意识和法律意识，形成全社会共同参与的控烟氛围。
控烟不是一项"只靠劝说"的工作，而是一项需要规则刚性、治理韧性与社会共识共同支撑的城市治理课题。把禁烟条例落到每一间办公室、每一处公共空间，既考验管理精细度，也检验法治执行力。通过更明确的责任划分、更可执行的处罚机制和更有力度的联合执法，让"不吸烟"成为公共空间的基本秩序，才能以看得见的改变回应群众对健康生活的期待。