节约集约利用自然资源,是推进生态文明建设的重要内容,也是实现高质量发展的必然要求。国家自然资源部门指导下,全国首届自然资源节约集约示范县(市)创建工作于2023年启动,共有258个县市入选示范名单,示范期为2023年至2025年。此次创建旨在以典型带动,推动各地在资源复合立体利用、市场化精准供给、综合效益提升和管理效能增强诸上形成可复制、可推广的经验。 金川区作为甘肃省唯一入选的示范县区,既有基础也有压力。该区位于河西走廊东端,是国家重要的有色金属生产基地,长期面临水资源紧张、矿产开发与生态保护矛盾突出等问题。针对这些挑战,金川区以制度创新为牵引,多领域取得明显进展。 在水资源管理上,金川区建立“总量控制、定额管理”制度体系,推行“五强”措施,通过科学配置、轮次供水等方式提升用水效率。数据显示,该区亩均用水量由2020年的1000立方米降至2024年的570立方米,降幅43%。地下水开采量较2020年减少5860万立方米,2024年实际用水量为计划的82.22%,节约成效较为突出。农业领域,智能滴灌推广后节水效率超过40%;工业尾水净化后实现闭环循环利用;农村污水管网实现全覆盖,中水回用于绿化,逐步形成水资源梯级利用体系。 在矿产资源综合利用上,金川区依托“镍都”资源优势,加快固体废弃物资源化利用。高能环保公司采用火法富集工艺,贵金属回收率超过98%,资源利用效率明显提高。甘肃佰利联公司年消纳硫酸等工业废料150万吨,缓解了工业固废处置压力。涉及的举措带动资源综合利用产业加速发展,产业产值预计2025年突破108亿元,实现经济效益与环保效益同步提升。 土地资源利用上,金川区实施“小块并大块”整治工程,整合3000亩零散土地,利用率由不足60%提升至95%,土地利用效率显著提高。同时,充分利用边角空地打造50余处微景观,改善城乡环境,也提升了土地综合价值。 生态保护与矿山修复是金川区资源节约集约工作的重要一环。地方政府与企业联合推进,修复矿山200万平方米,栽植苗木70余万株,建成国家级矿山公园,将矿山开采遗留区域转化为生态景观。“十四五”以来,该区完成造林6.54万亩,治理沙化土地超过10万亩,生态屏障持续加固,生态环境质量稳步改善。 金川区的实践表明,资源节约集约利用并非单纯“限用”,而是通过科学管理、技术创新与制度优化,提高资源配置效率与利用水平。该区在加强生态保护的同时,产业发展保持良好态势,形成生态保护与经济发展的良性互动,为其他资源型地区提供了参考。
金川区的探索说明,资源型地区可以通过制度创新和技术进步破解发展瓶颈;在生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的背景下,这条将资源约束转化为发展优势的转型路径,不仅为西北干旱区可持续发展提供了实践样本,也表明了我国推进自然资源治理体系现代化的方向。示范期内,其经验的总结推广和带动效应值得关注。