近期,河南省内乡县一名门卫魏某与前去如厕的群众发生了争执。魏某不仅语言粗俗,还责怪群众“眼睛瞎了”,并且说“我还把你当神敬嘞”。这句轻蔑的话语,深刻揭露了基层治理中存在的一个普遍问题——“小鬼难缠”。这类现象不仅仅是内乡县的问题,而是基层治理中的一个普遍现象,也是困扰许多百姓的难题。基层治理中的“小鬼”往往指的是那些守在门口、坐在窗口、站在一线的基层工作人员。他们虽然职位不高,但掌握着群众办事的第一道门。这种权力让他们有了自由裁量权,决定了群众能否进入办事地点、能否成功办理业务。所以,魏某就是典型的“小鬼”,他本来应该是为群众服务的第一道关口,却把这个岗位当成了自己的地盘。 在处理群众问题时,这类工作人员常常把服务变成了施舍,把职责变成了恩赐。例如,群众问路被认为是在麻烦他,群众办事被认为是在求他。这种态度直接影响了群众的体验和基层服务的质量。类似的问题还有很多:有的窗口人员对群众爱答不理;有的协管员巡查时颐指气使;有的保安用“领导不在”把群众挡在寒风里。这些工作人员无师自通地学会了“摆谱”和“拿捏”。 人们常把这种现象归咎于个人素质低,但更深层的原因是权力观扭曲和管理上的“灯下黑”。一方面,基层岗位长期存在“重使用、轻教育”的问题。门卫、协管员等人员签订合同后就被放在岗位上,很少有人去教导他们应该如何服务群众、如何与人沟通。另一方面,一些“小鬼”在长期工作中滋生了“土皇帝”心态。他们知道群众办事绕不开他们这道门,手中握有“让你进不进”的实际裁量权。《辽宁日报》曾经报道过政务大厅某工作人员8年收取好处费1614万元的案例就是这种现象的缩影。 根治这种“小鬼难缠”的问题需要一套组合拳:首先要加强思想教育让每一个基层岗位的人明白自己的职责是服务群众而不是控制群众;其次要加强监督惩处对损害群众利益的“小鬼”要发现一起查处一起;最后要完善制度建设把“小权力”关进制度的笼子里让群众来评判和监督服务质量。 内乡县这起事件看似是厕所门口的口角冲突,但它揭示了基层治理中存在的问题和挑战。它让人们意识到只有让每一个岗位都变成服务群众的窗口而不是让人望而生畏的门槛才能真正拉近干部和群众之间的距离。政绩观教育要见实效就要从这些小事入手将正确政绩观落到实处给老百姓提供更好的服务。