泰安市深化"物业融网"工程 党建引领推动基层治理体系创新升级

问题——物业服务关系千家万户,是社区治理的重要一环。

随着城市化进程加快和居民对生活品质要求提升,物业领域的矛盾易发多发,主要集中在服务承诺与实际履约不一致、公共收益管理不清晰、收费公示不充分、投诉响应不及时、设施维护不到位等方面。

一旦处理不当,既影响居住体验,也可能诱发群体性纠纷,成为基层治理的“堵点”和民生保障的“短板”。

原因——一方面,部分小区治理结构不健全,业委会作用发挥不足,物业企业与社区、业主之间缺乏稳定的沟通协商机制,导致问题积累后集中爆发。

另一方面,物业服务市场主体多、水平差异大,个别企业重收费轻服务、管理粗放,叠加公共收益监管链条较长、信息不对称等因素,容易产生“看不见、算不清、说不明”的争议。

此外,随着老旧小区增多、设施设备老化、应急管理要求提高,物业服务面临成本上升与能力提升的双重压力,传统管理模式难以适应精细化治理需要。

影响——物业问题表面是服务纠纷,实质关乎基层治理效能和社会稳定底盘。

为此,泰安市以群众诉求为导向,把“就地解决、闭环化解”作为主线,通过组织体系下沉、责任链条明晰、监管机制强化,推动物业服务从“单一企业行为”向“多方协同治理”转变。

据介绍,泰安市建立街道、社区与物业企业联动的治理架构,推动物业服务嵌入网格化管理,并依托热线平台构建快速响应机制,年内累计化解物业领域矛盾纠纷4.2万件,协商效率、响应速度和应急处置能力得到提升。

与此同时,通过多轮检查和“回头看”,围绕合同履约、设施维护、安全管理、环境卫生、公共收益等重点开展整改,累计排查整改问题1073项,规范公共收益超过700万元,行业秩序进一步规范。

对策——突出党建引领,夯实治理根基。

泰安市把党的组织优势转化为治理效能,构建“街道党工委—社区党组织—物业企业党组织—网格党支部”四级联动体系,推动组织覆盖与工作覆盖并进。

目前,全市20个街道设立“红色物业”专委会,258个社区建立环境和物业管理委员会,形成常态化议事协商监督平台。

通过“双向进入、交叉任职”推动力量融合,2273名物业项目负责人进入社区“两委”,750名社区“两委”委员担任物业党建指导员,促进社区党组织对物业企业的政治引领与工作监督更有抓手,也使物业服务与社区网格管理更加衔接顺畅。

强化监管治理,推动行业提质。

泰安市以专项整治为牵引,市、区两级联动街道、社区,对2010个物业及社区托底小区开展多轮检查,聚焦群众关切的关键事项推动整改落地,并通过警示约谈、项目经理接待日等形式增强企业服务意识、畅通沟通渠道,年内累计开展“项目经理接待日”840余场。

与此同时,加快构建以信用为核心的市场监管体系,推动优胜劣汰:全市A级及以上企业48家,对服务恶劣企业实施信用降级,依法指导部分小区更换不达标物业企业,释放“守信受益、失信受限”的鲜明信号。

通过品牌创建与标准化建设,带动行业整体提升,多个小区和项目获得省、市级相关示范评价。

延伸服务供给,回应多样需求。

在基本物业服务夯实的基础上,泰安市探索“物业服务+生活服务”路径,依托社区网格场所和一体化平台建设,拓展线上交割与便民办理,推动服务从“管好小区”向“服务生活”拓展,鼓励企业向养老、托幼、家政、文化、健康等领域延伸,整合助餐、护理、助医等资源,由业主自主选择服务菜单,提升供给的精准度与可及性。

截至2025年底,全市已有34家物业企业开展“物业+康养”“物业+中介”“物业+社区商业”等试点,初步形成“基础服务有保障、特色服务可选择”的服务格局。

前景——从实践看,物业治理的关键在于把“末端服务”纳入“系统治理”,让权责更清晰、监督更有效、协同更顺畅。

下一步,随着信用监管体系不断完善、公共收益管理更透明、协商机制更成熟,以及“物业+”服务的规范化推进,物业服务有望从被动应对投诉转向主动预防问题,从单点提升转向全链条优化。

与此同时,仍需关注老旧小区设施更新、物业服务与成本机制匹配、业主自治能力建设等现实课题,通过制度化、法治化手段把治理成效固化为长效机制,进一步夯实基层治理的稳定基础。

泰安的实践表明,基层治理创新需要制度设计与民生需求同频共振。

通过党建引领凝聚治理合力,通过信用监管规范市场秩序,通过服务创新激活供给潜能,这条"红色物业"发展路径,为新时代基层治理现代化提供了有益样本。

未来,如何将阶段性成果转化为长效机制,仍需在实践中持续探索。