以法治“棋眼”连通湾区与世界——广州南沙法院探索跨境协同与涉企治理新路径

问题——开放平台叠加产业集聚,对司法供给提出更高要求。作为联通港澳、面向世界的重要承载区,南沙先进制造、现代服务、科技创新等领域加速集聚,跨境交易与新型产业链合作更加频繁。随之而来的是涉外、涉港商事纠纷增加,企业对高效解纷、裁判可预期、执行提速与跨境送达的需求明显上升。如何在保障胜诉权益的同时尽量不影响企业正常经营、在跨境诉讼中破解“送达难”、在多元文化背景下提高调解成功率,成为基层法院服务发展大局的关键课题。 原因——跨境要素流动加快与新业态合同结构复杂,带来治理新挑战。一上,大湾区经贸往来紧密,涉港涉外主体参与度高,语言文化差异与域外法律习惯不同,使传统纠纷化解面临沟通成本上升、互信不易建立等问题。另一方面,算力设备、数字服务等新业态交易金额大、履约周期长、资产异地分布广,一旦违约,执行节奏往往与企业运营周期交织;如果简单采取“硬执行”,可能影响经营甚至引发产业链风险外溢。加之被告身处境外或港澳地区时,送达、取证、财产线索掌握等环节耗时更长,影响纠纷处置效率与市场预期稳定。 影响——司法效率与规则衔接水平,直接关系市场信心与开放竞争力。司法是重要的制度性交易成本。涉外商事纠纷能否通过专业调解降低对抗、涉企执行能否合法前提下兼顾经营连续性、涉港案件能否实现跨境送达提速,直接影响企业在南沙投资布局的确定性与安全感。南沙法院公布的工作成效显示,2025年办结案件6万余件,司法透明度指数连续保持全国专门性法院前列,体现出以公开促公正、以效率稳预期的导向。对企业而言,更快的纠纷处理与更可预期的执行安排,有助于减少资金占压与经营不确定性,稳定创新投入与产业扩张节奏。 对策——以机制创新提升解纷质效,以善意执行护航实体经济。在涉外纠纷化解上,南沙法院探索“双调解”路径,推动特邀调解员与专业力量协同发力,针对涉外当事人的沟通障碍与文化差异,采用更贴合国际商事沟通习惯的方式,引导当事人自愿基础上达成可执行方案。有关案例中,法院邀请中外籍调解员共同参与,发挥语言与文化优势,以更包容的沟通促成涉外买卖合同纠纷实质化解,反映了以多元方式降低跨境纠纷对抗成本的思路。 在涉企纠纷与执行领域,南沙法院在依法保障胜诉权益的同时,综合评估企业运营实际,提高执行方案的精细化程度。针对标的额较大、设备异地、执行时间与企业关键经营节点冲突的案件,办案团队通过线上多轮沟通与方案论证,协调交付时间、交接方式与监管安排,既降低资产损耗风险,也尽量减少对企业短期经营的冲击。执行过程中联动公证等力量,推动检验、拆卸、装运、交付等环节有序衔接,促成资产顺利返还,体现出依法、规范、审慎推进执行的取向。 在服务企业上,南沙法院围绕市场主体关切完善司法服务,建立“专窗、专室、专员”协同机制,派出法庭设立企业服务工作室,推动法官工作室进驻重点园区,发布典型案例与司法指引,常态化开展“送法进企业”,并依法适用“活封活扣”、信用修复等措施,帮助符合条件的企业保持经营能力。数据显示,法院通过相关机制快速响应企业诉求数百件次,集中办理拖欠企业账款案件,促进资金回流,为企业纾困提供了司法支持。 在涉港案件规则衔接上,南沙法院着力打通跨境送达堵点,通过协同机制推动送达提速。相关涉港加工合同纠纷中,当事人反映诉讼材料较短时间内送达香港被告,反映出跨域协同送达机制对提升跨境诉讼效率的实际作用。随着粤港澳大湾区规则衔接、机制对接持续推进,跨境送达、文书流转、调解衔接等环节的制度化建设,将深入降低跨境维权成本。 前景——以更高水平法治供给服务更高水平开放,打造可复制的湾区样本。从实践看,南沙法院的探索表现为三个趋势:其一,多元解纷将向专业化、国际化推进,更契合跨境交易特点的调解规则与人才体系有望逐步完善;其二,涉企执行将更强调“风险评估+分段处置+协同监管”,在实现债权的同时减少对实体经济的冲击;其三,涉港涉外司法协同将加快制度化,跨境送达与诉讼服务进一步提速,推动形成更可预期、更具国际竞争力的法治化营商环境。随着南沙现代化产业体系壮大、要素流动更趋频繁,司法在稳定预期、保护创新、维护交易安全上的基础作用将更加突出。

法治是最好的营商环境。南沙法院以多项机制探索回应了跨境交易与产业集聚带来的新需求,其涉外调解与执行做法既解决了具体纠纷,也为大湾区规则衔接积累了经验。未来,随着司法协作更深化,南沙有望成为粤港澳法治融合的示范窗口,为区域高质量发展提供更有力的司法支撑。