宁波搞商事制度改革，搞了个新花样叫“流动经营”，这下可把创业者的积极性给点燃了。以前办营业执照，得有个固定的门面店，这对刚创业的人来说简直就是个大坎儿，特别是那些搞家电维修、家政保洁、路边摆摊的人，租个铺子每年光房租就要好几万，还不符合他们的工作特点。这不仅挡住了草根创业的路，也让好多灵活就业的人只好偷偷摸摸干，没有执照。为了解决这个问题，宁波市市场监管局经过仔细研究，最近出台了新规定，放宽了办营业执照时的地址限制。这次改革最核心的是创新设立了“流动经营”这个类别，同时还简化了住家办照的手续。按照新规矩，只要干的是居民服务、修理维护这种适合到处跑的活儿，拿着身份证填个承诺书就能去办照，不用再找房东签合同或者提供房产证了。 之所以搞这一出，是因为现在经济形势下大家都在想办法激活市场活力。现在新经济形态越来越多，像共享经济、平台经济、零工经济这些新模式，老一套的管理办法已经不太好使了。宁波又是长三角的大商贸城又是制造业基地，小公司占了九成多。通过制度创新把办照的成本降下来，这对稳就业、促创业特别重要。相关负责人说了，改革的目的就是让办照这件事回归本来的功能，就是为了确认你是个合法的做生意的人，别再搞那些没必要的门槛。 新政策一出来第一天，有个修家电的叫宋思浩的，在镇海区行政服务中心只用了20分钟就拿到了全市第一张“流动经营”的营业执照。他说以前因为店租太贵老想着推迟办照计划，“现在连每年几万块的房租都省了，手里有了证客户也更放心”。这种实实在在的好处让他马上动起来了，已经在琢磨怎么和线上平台对接了。 从大方向看这事儿有三个好的地方：第一能直接省下创业的钱，估计能帮好几万灵活就业的人合法地进市场；第二能把监管的重点从前头审批转到后面监管上来，靠信用来管；第三还能让平台经济和传统服务业更顺畅地融合在一起发展。镇海区的人反映说这政策才实行半个月，就已经办了差不多一百件相关业务，来咨询的人比以前多了三倍。 其实光改这个住所登记也不够全面。最近几年宁波一直在不停地推商事制度改革，比如“证照分离”搞全覆盖、企业开办一天就能办完、注销能在网上一站式搞定等等。这次“流动经营”可以说是在前面减材料、减环节、减时间的基础上再减成本的深化。展望以后还会碰到些新问题比如怎么管跨区域做生意的人。 业内人士建议接下来得赶紧建立以信用为基础、靠大数据盯着看的新监管机制；还要把社保、税务这些部门的数据打通共享起来；形成一个对流动经营主体服务监管的闭环圈。随着全国市场主体登记条例满一周年，各地这种差异化的探索路子说不定能给全国的制度完善当样本用呢。 从以前只能固定一个地方办照变成现在拿着证到处跑看似简单变化其实挺大的；这是政府治理理念从“严进宽管”变成了“宽进严管”的深刻转变；只要制度设计得更符合市场经济的规律；那些以前在制度边缘上晃悠的微光就能聚成星河了。宁波这个小改革释放出的不光是几万个创业者的希望；更是一座城市对人人都能创业、哪里都能当舞台那种市场环境的追求啊！在高质量发展的路上这种专门盯着小微企业痛点搞的制度创新；才是激活市场深层活力的关键密码呀！