当前，数字化正深刻改变着经济社会的发展方式。随着互联网公共服务、产业组织和居民生活中的深入应用，网络覆盖、使用能力和应用供给的协同发展已成为衡量数字中国建设成效的重要指标。最新数据显示，我国互联网普及率已超过80%，网民规模达11.25亿，标志着网络基础设施、终端普及和数字服务进入更高水平的普惠阶段。然而，这也对“高质量普及”提出了新要求：不仅要“连得上”，更要“用得好、用得安全、用得放心”。 原因 网民规模和普及率的稳步提升，得益于基础设施、应用推广和治理能力的共同推动。 一是新型基础设施的持续完善。5G基站数量已达483.8万座，全国所有乡镇及95%的行政村实现5G覆盖，5G演进网络覆盖超过330个城市，为更多地区提供了稳定、低时延的网络连接。 二是算力供给能力增强。全国已建成42个万卡智算集群，智能算力规模超过1590 EFLOPS，形成了面向多行业的计算与训练支撑体系，为数据要素流通和智能应用落地奠定了基础。 三是普惠性应用加速普及。农村互联网普及率达69.5%，较“十四五”初期提升13.6个百分点；60岁及以上网民互联网使用率达53.7%。线上政务、移动支付、健康服务等应用的优化，以及适老化改造和数字技能培训的推进，帮助更多群体跨越了数字鸿沟。 影响 互联网普及率突破80%，带来了多上的结构性变化。 其一，城乡普及率更加均衡，有助于释放县域和农村消费潜力，促进农产品上行、文旅推广、远程教育和基层医疗服务覆盖，推动公共服务均等化。 其二，老年群体使用率提升，有助于缩小代际数字差距，提高社会运行效率，同时也对适老产品、信息无障碍和隐私保护提出了更高要求。 其三，智能应用成为新增长点。生成式人工智能用户规模达6.02亿，较2024年底增长141.7%，普及率达42.8%。有关应用正从内容生产、办公协同扩展到客服、设计、编程辅助等领域，有望提升效率、降低创新门槛，但也带来了内容治理、数据合规和安全等新挑战。 对策 面对普及率提升后的新阶段，需从“扩面”转向“提质”，在供给侧、需求侧和治理侧协同发力。 一要继续完善网络覆盖，提升边远地区和农村的网络质量，确保接入稳定性和服务可负担性，巩固城乡均衡发展成果。 二要常态化推进数字素养提升，针对老年人、青少年和新市民加强培训与引导，优化适老化和无障碍标准，降低使用门槛。 三要以应用带动产业转型，聚焦制造、能源、交通等重点领域，推动5G、算力和数据要素更好服务实体经济，打造可复制的标杆场景。 四要强化安全治理与合规体系，完善个人信息保护、算法治理和反诈机制，确保智能应用在可控、可信的框架下健康发展。 前景 从趋势看，我国互联网发展正从“规模扩张”转向“质量提升”，从“连接普及”迈向“智能普惠”。随着5G演进网络和算力基础设施的深入完善，以及生成式人工智能等新技术的广泛应用，数字经济将更深融入产业链、创新链和治理链。下一阶段的关键在于：让新技术更高效服务实体经济和民生改善，在提升效率的同时守住安全、伦理和公平底线，确保数字红利更广泛、更可持续地惠及全体人民。 结语 互联网普及率突破80%不仅是数字的跃升，更是社会运行方式和产业形态的深刻变革。将“连得上”转化为“用得好”，将“规模优势”转化为“质量优势”，需要以基础设施为支撑、以治理规则为保障、以普惠服务为纽带。未来，只有在更均衡的连接、更强大的算力和更规范的应用生态中联合推进，数字化和智能化才能更好地助力高质量发展和人民美好生活。
互联网普及率突破80%不仅是数字的跃升，更是社会运行方式和产业形态的深刻变革。将“连得上”转化为“用得好”，将“规模优势”转化为“质量优势”，需要以基础设施为支撑、以治理规则为保障、以普惠服务为纽带。未来，只有在更均衡的连接、更强大的算力和更规范的应用生态中联合推进，数字化和智能化才能更好地助力高质量发展和人民美好生活。