在城市治理日益精细化的今天，未成年人安全与法治素养成为基层治理的重要课题。当前，校园欺凌、网络诱导、陌生人侵害等风险呈现隐蔽化、线上线下交织的特点，而部分家庭和未成年人对法律边界、求助途径等了解不足，导致他们在遇到问题时往往“不会说、不敢说、说不清”，影响权益保护和风险处置效率。如何将法律知识转化为实用的安全能力，是平安建设加快的关键。 秦淮区将法治宣传与未成年人保护工作前移，既是应对风险形态变化的必要举措，也是治理理念更新的体现。当前社会矛盾纠纷呈现多元化、多场景特征——仅靠末端处置难以有效应对——需要将工作重心转向预防和教育。同时，基层治理强调“共建共治共享”，政法机关不仅要依法惩治犯罪，更需通过普法宣传、源头预防和矛盾化解降低社会风险成本。以校园为切入点开展普法宣讲，能够在学生群体中培养法治认知与行为规范，并通过“学生带动家庭”扩大法治传播效果。 11月15日，秦淮区人民法院工作人员走进区第一中心小学，以贴近学生生活的案例讲解法律常识与安全要点，围绕校园欺凌应对、走失求助、日常安全规则等内容展开互动，帮助学生掌握“什么能做、什么不能做、遇事找谁、如何取证”。宣讲结束后，学校向学生发放政法宣传手册，鼓励他们将所学知识带回家，形成家校联动的法治教育闭环。这个做法不仅提升了未成年人的自我保护能力和规则意识，也有助于在社区层面建立更清晰的风险识别与早期干预机制，减少“小问题拖成大事件”的可能性。 更重要的是，此类活动传递出政法力量“在身边、可触达”的治理信号。政法委统筹协调、法院依法裁判、检察机关法律监督、公安巡逻防控、司法行政普法服务等职能在基层治理中协同发力，既体现依法治理的制度化运行，也回应了群众对安全感和获得感的期待。通过将法治服务延伸至校园、社区与家庭，政法工作从“办案端”拓展到“治理端”，为构建更稳固的社会治安防控体系提供了支撑。 推进“平安进校园”取得实效，还需完善机制建设：一是分龄分层设计宣讲内容，针对小学生侧重规则意识与求助技能，面向高年级学生增加网络安全、隐私保护等模块化课程；二是健全家校社协同机制，将法治教育与心理健康教育、班级管理等结合，建立风险线索发现、报告与跟踪闭环；三是提升普法产品的实用性，发布校园欺凌处置流程图、紧急求助清单等，让学生“照着做、做得到”；四是推动基层依法治理与公共服务融合，完善法律援助、未成年人司法保护等资源下沉，提升一站式服务能力。 从趋势看，基层平安建设将更加注重“预防为主、综合治理、精准施策”。随着数字化治理能力的提升，校园周边治安、涉未成年人风险预警等将更加精准；同时，法治教育将从阶段性活动向常态化课程与社会实践延伸。可以预见，随着普法供给更精准、协同治理更紧密、群众参与更广泛，未成年人保护与基层治理将形成更强的合力，为城市安全与社会稳定提供坚实保障。
秦淮“政法铁军”的实践表明，平安建设并非政法机关的单方面工作，而是需要全社会共同参与的事业。当法治精神通过教育、宣传等途径融入日常生活，当每个公民都成为法治的践行者和传播者，城市的安全感和幸福感才能真正提升。这正是秦淮政法机关将平安“写进每一条街巷”的深意——不是依靠强制和管制，而是通过理念认同和自觉遵守，让法治成为城市治理的内在基因，成为市民的生活习惯。