在我国即将启动"十五五"规划的重要历史节点，香港特别行政区首次编制五年发展规划的议题引发广泛关注。
港区全国政协委员陈清霞就此提出系统性建议，为香港未来发展指明方向。
当前全球经济格局深刻变革，香港作为国际金融中心的地位面临新挑战。
数据显示，2023年香港在全球金融中心指数排名中虽保持前列，但与主要竞争对手的差距正在缩小。
同时，国际人才竞争白热化，新加坡等亚洲经济体通过更具吸引力的人才政策持续虹吸高端资源。
分析人士指出，香港优势弱化的深层原因在于：传统产业转型升级滞后，科创生态体系尚未完善，区域协同效应未充分释放。
特别是在粤港澳大湾区建设背景下，香港与内地城市的产业衔接、要素流动仍存在制度性障碍。
陈清霞委员的建议直指关键矛盾：一方面强调要筑牢现有优势基础，包括强化金融市场互联互通机制、升级航运服务体系、优化法治化营商环境；另一方面着力培育新动能，提出构建"国际人才枢纽"的三大举措——完善居留权制度、设立专项引才基金、建立跨境职业资格互认机制。
值得关注的是，提案特别突出了"国家所需"与"香港所长"的辩证关系。
以创科领域为例，香港基础研究实力雄厚但产业化能力不足，恰好可与内地完备的产业链形成互补。
近期落马的河套深港科技创新合作区，正是这种协同发展的成功实践。
前瞻未来五年，香港发展面临双重机遇期。
国家"双循环"战略为香港提供广阔腹地市场，"一带一路"建设赋予其超级联络人新角色。
专家预测，若香港能把握住规划衔接、政策协同、要素流通等关键环节，有望实现经济增速的提质增效。
香港迈向“十五五”，关键在于以规划思维提升治理与发展能力：既守住国际金融、航运等优势底盘，也以人才与创新为牵引塑造新动能；既立足香港长远繁荣稳定，也在国家发展大局中实现更高水平的对接协同。
把握好“巩固、提升、融入”的主线，香港才能在变局中开新局，在竞争中赢未来。