问题:在国际旅游市场竞争加剧、游客需求更加多元的背景下,新疆文旅要把“区位枢纽”和“口岸通道”的优势转化为可持续的市场增量,关键在于解决“来得更顺、玩得更深、体验更好”的现实课题。
以霍尔果斯口岸为代表的边境口岸人流往来日益频密,出入境团队和散客不断增长,淡季不淡的现象逐渐显现。
但同时也要看到,入境游对产品精细化、服务标准化、跨境协同效率提出更高要求,供给侧仍需加快提质扩容。
原因:多重利好叠加推动市场回暖。
一是制度性开放带来便利。
中哈互免签证政策生效后,跨境出行门槛下降,短途跨境游、周末游成为可能;过境免签等政策进一步增强了新疆作为连接中亚、面向西向开放门户的吸引力。
二是交通与通关效率提升形成“加速器”。
口岸全年无休、通关流程优化以及航线逐步恢复,降低了时间成本,提升了出行确定性。
三是市场供给加快匹配。
业内导游和旅行社在长期实践中形成更具针对性的服务方案:面向中亚游客突出度假、购物、温泉等体验,面向东南亚游客强化博物馆、工业遗产与丝路文化线路,体现了从“看风景”向“重体验”的转变。
四是地方推动更成体系。
自治区出台《关于加快入境旅游和边境旅游高质量发展若干措施》,从优化签证通关、推动航旅融合、丰富产品供给、假期境外推广等方面提出组合举措,为市场稳定预期提供政策支撑。
影响:入境游与边境游升温,带动文旅产业链加快复苏升级。
统计显示,2025年1—10月新疆累计接待入境游客212.01万人次,实现国际旅游收入134.85亿美元,同比分别增长6.06%和6.55%。
游客流量增长直接拉动交通、住宿、餐饮、零售等消费,也推动旅游服务更注重标准化与国际化。
更重要的是,跨境旅游的活跃增强了新疆对外交流的热度与密度:在一次次出发与抵达之间,口岸城市既是“通道”,也逐渐成为“目的地”;多语言导游、跨文化互动与民间往来,为区域开放合作增添了更具温度的注脚。
与此同时,跨境旅游正成为部分资源禀赋相对不突出的地区实现突破的重要抓手。
以塔城地区为例,当地依托跨境协作推出冰雪旅游季活动,通过与哈方同步启动、互派从业者参与,推动“冷资源”向“热经济”转化,拓展了冬季旅游的新空间。
对策:推动高质量发展,关键在于政策落实与产品创新同向发力。
一要以口岸和通道为牵引,持续提升通关便利化水平,完善团队游客与自驾游客服务体系,加强多语种指引、支付便利、应急保障等细节,降低“第一次来”的不确定性。
二要以航旅融合与线路重塑为重点,围绕乌鲁木齐等枢纽城市与口岸城市,打造“短停留可成行、长停留更丰富”的层级产品,推动过境客源转化为深度游客源。
三要以差异化供给增强吸引力,面向不同客源市场开展精准推广与产品组合:中亚市场可强化温泉度假、边境购物、亲子休闲等;东南亚市场可突出丝路文化、博物馆体系、工业遗产与民俗体验;冬季则应加快冰雪项目、温泉康养与城市夜间消费的联动。
四要以跨境合作提升产品竞争力,在冰雪、自驾、露营等新业态上做强“共同开发、共同运营、共同推广”,形成跨境旅游产品的稳定供给。
企业层面,一些跨境项目已开始补齐短板,如在哈方景区建设自驾营地,配套充电、补给与冬季娱乐项目,为跨境冬季旅游提供基础设施支撑,体现了从“单点观光”向“综合度假”的升级方向。
前景:综合研判,随着政策红利持续释放、国际航线进一步完善、跨境合作机制更趋成熟,新疆入境游与边境游有望保持稳中向好的增长态势。
下一阶段,增量竞争将更多体现在“服务品质”和“产品独特性”上:谁能把口岸流量变为停留消费,把季节性波动变为四季供给,把一次性到访变为复游口碑,谁就能在国际旅游版图中占据更稳的位置。
新疆兼具自然景观、人文风情与枢纽区位,只要把开放优势进一步转化为制度优势、服务优势和产业优势,就能在更高水平开放中塑造文旅发展的新增长极。
从边境小城到国际旅游枢纽,新疆的华丽转身印证了新时代对外开放的磅礴力量。
当《我和我的祖国》的旋律在国门内外回荡,我们看到的不只是文旅产业的蓬勃发展,更是一个地区把握时代脉搏、融入国家战略的生动实践。
面向未来,新疆跨境旅游的探索之路,将为共建"一带一路"写下更精彩的注脚。