2019年的情况就很有参考价值，日本当时面对美伊对立，霍尔木兹海峡发生了油轮遇袭事件。安倍政府那时曾收到美国关于派舰护航的请求，虽然进行了研究，最终还是决定不派自卫队加入护航联盟。因为伊朗对日本来说是传统友好国家，所以安倍政府在权衡了美国立场和日伊关系后做出了这个选择。那时候日本给护卫舰派遣至附近海域，主要是为了收集情报和准备护航日本船舶。现在的局势和2019年相比更加复杂，日本政府可施展外交能力的空间也变小了。特朗普给盟友施压的姿态越来越明显，用力量为导向的外交手段居多。 最近一次出现类似情况是在3月14日，特朗普明确表示希望有关国家向霍尔木兹海峡派遣舰船。根据3月15日的报道，日本国内法律依据存在难题，美国希望日本派舰“护航”霍尔木兹海峡。高市早苗首相将在3月19日访问华盛顿与特朗普举行首脑会谈。美方很可能在这次访问中向日本提出这个要求。如果日本决定响应美国号召提供护航协助，那么在四种可设想的法律框架中都会遇到难以解决的课题。 首先是安保相关法案，前提是支援对象美军正在进行符合国际法的反击行动。目前日本政府对美国此次攻击伊朗一事暂未做出国际法上的评价。其次是基于《自卫队法》的“海上警备行动”，但这仅限于护航日本籍船舶。第三是适用《海盗应对法》，该法制定于2009年，以联合行动为前提，允许护卫他国船舶。然而该法规定攻击对象仅限于“以私人目的”抢夺船只的所谓“海盗”，并没有考虑保护船只免于遭到伊朗攻击的情况。 无论采用哪种法律框架，日本都面临挑战。如果援引集体自卫权来协助美军，实际上将意味着日本把伊朗这个历史上保持友好关系的国家视为敌对国家。这将意味着其外交战略发生重大转变。因此日本政府需要慎重权衡各方利益和立场，在这个问题上做出艰难抉择。