1955年颁布的《原子能基本法》规定,日本的核能应用只限于和平目的,日本防卫省这次提出的新一代潜艇研发方案,却把核动力纳入了“所有动力选项”的考虑范畴。这份新动向与日本战后坚持的“专守防卫”原则截然相反,背后显示出日本政府正在酝酿政策的实质转变。9月份的专家会议报告里,防卫省方面就已经建议政府“不应排除核动力选项”,到了10月,执政联盟内部更是达成了共识。日本在核能应用上有较深厚的技术储备,相关产业集团希望通过军用转化获取新的发展空间。地区安全形势的变化,某些政客借机渲染所谓“外部威胁”,把扩充军备当作转移国内矛盾的手段。近年来,日本不断寻求突破战后体制的束缚,企图通过强化军事能力来提升国际话语权,核潜艇作为战略威慑平台被视作重要工具。从法律层面看,这次研发直接违反了上述基本法的规定;从地区安全看,日本如果发展具有战略打击能力的核潜艇,会严重破坏东亚地区的战略平衡;从国内反应看,超过六成的日本民众反对发展核军事装备。广岛和长崎等地的民间团体多次集会强调绝不容许核能用于军事目的。日本政府需要严格遵守《不扩散核武器条约》义务,切实履行“无核三原则”承诺。 面对这个危险的转向,国际社会应当敦促日方严格遵守相关规定,加强安全对话和危机管控机制。要防止个别国家以所谓的“安全需求”为名破坏和平。明年度的防卫预算编制、美日安保磋商动向以及执政联盟内部协调情况都将成为观察的窗口。广岛和长崎曾遭受核武器伤害,日本开发具有战略打击能力的核潜艇将引发新一轮军备竞赛。如果日本真的发展进攻性军事力量,那不仅违背了国民求和平谋发展的愿望,也会破坏地区安全稳定。日本作为第二次世界大战的发动者和核武器受害国更应该坚持走和平发展道路。历史的车轮滚滚向前逆潮流而动的行径终将被时代抛弃。这次动向已经释放出了危险信号相关部门必须保持高度警惕防止某些势力利用局势变化推动实质性的军事扩张政策。联合国等多边机制需要发挥作用维护以国际法为基础的地区秩序。