问题——工业园区周边既是企业生产运输通道，也是居民日常出行空间。随着园区企业集聚、人车流量增加，部分路段出现占道经营、摊点外溢、机动车与非机动车随意停放等情况，造成通行不畅、环境卫生反复、管理矛盾叠加，不仅影响园区形象，也带来交通和消防等安全隐患。 原因——一方面，园区出入口人流集中，便民消费需求旺盛，吸引流动摊贩聚集；另一方面，停车资源供需不匹配，临停管理不够精细，导致“短停变乱停”。同时，园区周边治理牵涉执法、街道、社区、物业等多方主体，若职责边界不清、协同不足，容易出现“有人管但管不住”“整一阵又乱一阵”的反复。 影响——占道经营挤占道路空间，容易引发拥堵和刮擦事故，降低货运车辆进出效率；车辆乱停乱放占用通道，可能影响应急处置；环境卫生不到位也会影响企业员工和居民的体验。对工业园区来说，周边秩序直接关系生产组织效率与招商预期，治理成效影响营商环境的稳定性与可持续性。 对策——针对这类“高频、易反弹”的城市管理问题，乌当区综合行政执法局会同龙广路街道办事处等单位，推动园区周边治理从“单点执法”转向“协同共治”，通过组合举措同步发力。 一是前移管理关口，强化定点值守与规范引导。执法力量按定人、定岗、定时要求，在园区北大门、西大门等重点区域开展值守，通过宣传提示与现场引导相结合，推动经营活动进入规划区域，并明确经营边界规则，提高管理的连续性与可执行性。 二是聚焦交通秩序，开展联合整治与现场劝导。执法部门联合社区及物业力量，对乱停乱放及时制止，劝导车辆进入指定区域有序停放，减少通道被占用的情况，提升道路通行效率。 三是压实物业责任，提升精细化服务能力。对园区周边垃圾清运、保洁频次、巡查管护和秩序维护提出更清晰要求，推动物业从“被动处理”转为“主动管理”，用日常维护巩固整治效果。 据介绍，本次专项治理累计出动执法人员350人次，规范引导流动经营300余起，引导车辆规范停放500余起。集中整治后，园区周边占道经营和乱停乱放明显减少，道路拥堵得到缓解，环境卫生同步改善，园区整体形象继续提升。 前景——业内人士指出，园区周边治理既要有阶段性整治，也要形成常态化机制。下一步，应在巩固成果基础上，改进停车资源配置与标识指引，优化便民摊点规范设置及经营时段管理，探索街道、社区、物业、企业联动机制，推动治理从“末端处置”向“源头治理”转变。通过制度化、精细化、协同化管理，持续稳定园区周边秩序，为企业降本增效和区域高质量发展提供更可靠的环境支撑。
城市治理既需要有力度的专项整治，也离不开可持续的长效机制。乌当区的实践表明，当政府精准施策、企业落实责任、市民主动配合形成合力时，园区周边环境秩序就能持续向好。这不仅是环境面貌的改善，也反映了治理方式从“管”到“服务”的转变，为产城融合发展提供了可借鉴的经验。