旅游旺季既是城市形象的展示窗口,也是市场秩序和公共安全的压力测试。随着冰雪旅游升温、跨境旅游活跃,黑河市客流和交易量快速增长,餐饮住宿、景区景点、商超零售、交通配套等涉旅行业交易更加频繁、链条更长。如何短时间内稳价格、保安全、护公平,成为提升旅游体验、维护城市口碑的关键。 旅游季常见风险主要集中在五个环节:一是价格波动与信息不对称,个别经营者通过不明码标价、虚构原价、诱导消费等方式侵害消费者权益;二是跨境消费与进口食品增多,来源追溯、中文标签、冷链管理等环节一旦出现漏洞,食品安全风险随之上升;三是游客对商品真伪识别能力有限,部分商户借机销售假冒伪劣产品,扰乱市场竞争秩序;四是旅游广告传播速度快、渠道多,虚假宣传、夸大功效等更易形成"先扩散、后维权"的治理难题;五是电梯、大型游乐设施、供热锅炉等特种设备高频运行,若维护不到位或超负荷使用,容易埋下安全隐患。 这些风险并非单一因素所致。供需短期集中释放导致价格、住宿、餐饮等领域容易出现结构性紧张;跨境旅游带来商品来源多元化,监管需要覆盖更长的流通链条;涉旅行业经营主体数量大、业态杂,部分商户合规意识不足,甚至抱有"旺季赚快钱"的侥幸心理;线上线下融合营销加速,广告投放碎片化、即时化,对监管的及时发现与证据固定提出更高要求;冬季运行环境复杂,设备维护成本上升,若企业责任落实不到位,风险会被放大。 涉旅市场秩序直接关系游客消费信心和城市整体形象。一旦出现价格欺诈、食品安全事件或设备事故,不仅会造成个体权益受损,还可能引发舆情扩散,影响旅游品牌和后续客流。假冒伪劣和虚假宣传会破坏公平竞争环境,挤压守法经营者生存空间,增加治理成本。相反,秩序稳定、投诉处置高效、风险防控前置,则有助于形成"放心消费"的正向循环,推动旅游产业从"流量增长"转向"质量提升"。 黑河市市场监督管理部门围绕关键环节实施组合治理。在价格监管上,紧盯明码标价要求,针对景区景点、宾馆酒店、商超等重点场所,严防价格欺诈与哄抬物价;在食品安全上,加强对进口食品来源、索证索票、中文标识等内容的检查,推动经营主体落实进货查验制度;在打假治劣上,提升对假冒伪劣线索的识别能力,对制假售假保持高压态势;在广告治理上,借助技术手段对媒体广告开展动态监测,压缩虚假宣传空间;在特种设备安全上,增加电梯、大型游乐设施、供热锅炉等设备的检查频次,督促使用单位落实日常维护和安全管理制度。 为推动行动走深走实,当地组建由市级层面牵头、业务科室协同的督导力量,采取明察暗访方式深入涉旅场所,覆盖景区景点、宾馆、商超等多个点位,对发现问题实行交办督促、属地整改、闭环管理。同时强化12315投诉举报处置能力,通过培训提升一线受理人员专业化水平,推动涉旅诉求快速回应、及时分流办理。针对守法经营与行业规范建设,通过发布价格提醒告诫等方式,加强预警提示与合规引导。 随着冰雪旅游热度延续和跨境旅游逐步恢复常态,涉旅市场监管需要从"季节性整治"向"常态化治理"升级。一上,更完善重点领域风险清单和问题台账,形成可复制、可推广的监管闭环;另一方面,推动数据化监管与信用监管协同,提升对虚假宣传、价格异常波动、食品追溯等问题的早发现、早预警、早处置能力。通过优化消费维权渠道与处置机制,强化行业自律与主体责任落实,有望把短期行动成果转化为长期制度效能。
市场监管工作的最终目标是保护消费者权益、维护市场秩序。黑河市市场监督管理局的这多项举措既支持旅游产业发展,也保护游客合法权益。通过建立纵向到底、横向到边的监管网络,该市正在探索一条既能促进旅游业健康发展,又能有效防范市场风险的新路径。这种主动作为、精准施策的监管理念,对其他地区做好旅游市场监管工作具有借鉴意义。