问题——基层治理“需求多、事务杂”，精准服务供给仍显不足。
随着城市社区人口结构与家庭结构变化，双职工家庭比例上升、老龄化程度加深，“孩子暑期看护难”“老旧小区养老难”等问题集中显现。
一些社区干部长期面对报表台账、协调沟通、应急处置与服务组织等多重任务，存在精力不足、专业支持不够、服务供需错位等现实挑战，群众对更便利、更贴心的公共服务需求更加迫切。
原因——社会结构变化叠加专业能力短板，倒逼治理方式升级。
一方面，社区居民需求呈现多样化、分层化趋势，从简单的事务办理延伸到心理疏导、兴趣培养、特殊群体关爱、邻里互助等更细分领域；另一方面，传统以行政推动为主的服务组织方式，容易出现“活动有声势、效果不明显”的现象。
实践表明，缺少基于走访评估的需求识别、缺少项目化运行与资源链接能力，是导致服务与期待存在落差的重要原因。
影响——专业力量介入，推动服务从“泛化供给”向“精准滴灌”转变。
2024年4月，六盘水市委社会工作部成立后，着力发挥社工在社区治理与建设中的作用，推动“专业社工+志愿服务”融合发展，促使治理资源更有效下沉。
在水城区双水街道广场社区，社工围绕暑期“看护难”开展入户走访，面向100余户家庭收集诉求，将家长期待与儿童兴趣结合，利用“儿童之家”等阵地优化空间与课程，推出为期37天的“童梦成长营”。
家长普遍反映，活动兼顾作业辅导与兴趣培养，既为孩子提供安全有序的活动场所，也在一定程度上缓解家庭照护压力。
更重要的是，社工介入带来服务机制变化。
居民在“邻里市集”等活动中获得实实在在的便民服务，参与热情提升，主动建言献策增多，社区逐步形成“社区搭台、居民参与”，并向“居民自组织、自服务”延伸的良性循环。
社区干部则从事无巨细的事务性组织中适度抽身，把更多精力投入到矛盾调解、重点人群服务与常态治理，基层运行更加顺畅高效。
在钟山区红岩街道东风西路社区，养老需求集中且结构复杂。
该社区毗邻火车站，属于工矿型老旧小区，60岁以上老年人数量较多，高龄、空巢、独居以及失能半失能老人占一定比例。
面对“人多、需求多、照护资源紧”的压力，2025年4月在市委社工部协调对接下，引入社工力量推动“三线风华”社区养老项目，从“文化养老”“互助养老”等方向探索可持续的社区支持网络。
清晨广场上的健身活动，表面是文体服务，背后则是通过常态化陪伴与组织动员，增强老人社交联结、改善身心状态，也为发现特殊困难个体、开展后续关爱提供了入口。
对策——以制度化引导与项目化运作，提升基层服务供给能力。
多地经验表明，社工服务要真正“在身边、在眼前”，关键在于把专业方法嵌入社区工作流程：一是以走访评估为基础，建立需求清单与重点人群台账，避免“凭经验办活动”；二是以项目化方式整合社区阵地、社会组织、志愿者与企业资源，形成稳定的服务链条；三是明确社区干部与社工的职责边界，做到“干部抓治理统筹、社工抓专业服务”，既减负又增效；四是建立可量化的评估机制，把参与度、满意度、问题解决率等指标纳入工作闭环，推动服务持续优化；五是强化政策与资金支持，引导专业人才下沉，同时做好培训与督导，保障服务质量。
前景——从“补位”走向“协同”，基层治理将更精细、更可持续。
随着社工与志愿服务深度融合，社区治理有望实现从“单一行政动员”向“多元主体共治”的转型：儿童托管可与家庭教育指导、心理健康支持相衔接；养老服务可与健康管理、应急救助、邻里互助体系联动；对特殊群体的关爱可通过常态发现、分级响应与资源转介形成制度化保障。
可以预期，专业化力量的持续嵌入，将进一步提升基层治理的温度与效率，增强居民对社区的信任感与归属感。
社工服务的实践证明，基层治理的创新不在于增加行政负担，而在于引入专业力量、激发社区活力。
六盘水市的探索表明，当专业社工与基层自治有机结合，当政策支持与社区实践相互呼应，基层治理就能够真正做到有温度、有实效。
这种以人民为中心、以专业为支撑、以共治为目标的基层治理新模式，正在为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益的借鉴和启示。