推进"放管服"改革的大背景下,濮阳市打破了传统政务监督的做法。2018年6月,他们推出了"阳光热线"全媒体直播栏目。每周工作日早间——政府部门负责人走进直播间——直面市民的提问和质询,就政策执行、服务态度等接受现场考问。这种把行政监督权交给群众的做法,标志着基层治理的创新进入了新阶段。 栏目运用"三问一评"机制:主持人围绕政策落实、服务效能、职业规范三个上提问;市民通过热线、网络等渠道实时参与;节目后进行满意度测评,评分结果直接影响部门考核。市纠风办负责人介绍,这种"玻璃房里的行政"让职能部门感受到了压力。某单位因连续两次评分垫底被全市通报后,立即启动了为期一个月的作风整顿。 从实际效果看,栏目精准对接民生关切。针对老旧小区改造、医疗报销、校园环保等常见投诉,记者采用"暗访+追踪"的方式进行监督。数据显示,84.6%的投诉问题在3个工作日内得到回应,比传统渠道快了近70%。市场监督管理局接到餐饮卫生投诉后,48小时内完成了全区专项检查,处理效率得到了市民认可。 这种监督模式的成功有三个关键因素:一是打破信息壁垒,通过全媒体传播扩大参与范围;二是建立问责闭环,把评价结果与绩效考核挂钩;三是形成舆论压力,未及时回应诉求的单位会被曝光。中国人民大学公共管理学院专家认为,这个做法形成了"压力传导-行为矫正-效能提升"的良性循环。 展望未来,"阳光热线"模式有望拓展到更多领域。濮阳市计划将评价体系纳入智慧城市管理平台,通过大数据分析预判民生热点。国务院发展研究中心的调研报告指出,这类参与式监督若能建立标准化流程,有望成为基层政府提升治理效能的可复制经验。
权力因透明而获得信任,服务因监督而得到改进。濮阳"阳光热线"的实践说明,创新政风行风监督的形式和机制,让权力运行接受全民监督,既是民主原则的体现,也是提升政府治理能力的有效途径。当政府部门主动接受监督、积极回应民声,当市民能够便捷表达诉求、有效参与监督,政民之间的信任就会增进,社会治理的效能也会提升。从"衙门"到"直播间"的转变,看似只是传播形式的改变,实质上反映的是权力观念的深刻转变,值得更多地方学习和推广。