当前，全球产业竞争不断加剧，知识产权已成为衡量区域创新能力和产业竞争力的重要标尺。江苏作为创新大省，正面临一个关键课题：如何新一轮科技革命和产业变革中，通过知识产权制度创新为产业升级提供支撑。 江苏知识产权工作基础较为扎实。数据显示，全省每万人口高价值发明专利拥有量达34.2件，为全国平均水平的2.1倍，居全国省区首位。苏州、南京、镇江三市入选世界知识产权组织全球百强创新集群榜，数量全国最多。2025年，江苏创新指标继续保持领先，已形成与创新需求相适应的知识产权大保护格局，以及与产业布局相匹配的快速协同保护体系。中央知识产权保护工作考核得分、知识产权保护社会满意度、知识产权保护水平均位居全国第一。 然而，随着数字经济、人工智能等新兴产业加速发展，传统知识产权保护体系也面临新挑战。一上，新兴产业的知识产权形态与传统产业差异更大，保护需要更精准；另一方面，企业国际竞争加剧，涉外知识产权纠纷增多，对保护体系的国际适配能力提出更高要求。 为此，江苏将2026年打出知识产权“组合拳”。在产业赋能上，江苏将实施重点产业知识产权赋能计划，围绕新能源、生物医药、光伏等战略性新兴产业，滚动编制专利导航图谱，定期发布权威报告，建立重大科技项目全过程知识产权管理机制，并探索建设重点产业专利池，推动专利与标准协同创新。面向重点企业，江苏将完善知识产权梯度培育企业库、知识产权总监库和专兼职人员库，开展企业“大走访”和知识产权惠企行动，推动政策落地见效。 高价值专利培育上，江苏将梳理新一轮关键核心技术攻关和国产替代项目的专利壁垒，建立高价值专利培育项目库。重大科技专项、重点研发计划、关键核心技术攻关等项目中，推广贯彻江苏省高价值专利培育地方标准，面向战略性新兴产业和未来产业培育一批高价值专利组合。同时，健全转化运用长效机制，运用人工智能构建专利价值评估与精准匹配模型，推动知识产权运营中心提档升级，深化国家知识产权金融生态综合试点，推动质押融资扩量提质，引导资本投向创新型企业和重点产业。 在涉外保护上，江苏已制定出台加强涉外知识产权保护的若干措施和涉外知识产权法律服务体系建设方案，并全国率先实现国家海外知识产权纠纷应对指导分中心设区市全覆盖，形成“一机制、一中心、一联盟、一平台”的服务架构。2026年，江苏将实施知识产权“出海护航”计划，强化涉外保护资源统筹协调，组织各海外纠纷应对指导平台围绕重点产业和目标国别错位分工、共享资源。尤其将加强重点领域涉外保护，围绕重点产业、出口产品、境外展会、商标抢注、跨境电商等持续开展跟踪服务，建立涉外易被侵权商标重点保护名录，并聚焦标准必要专利、“337调查”、跨境合规等领域强化风险预警和纠纷处置能力。 在数智融合上，江苏正加快推进人工智能与知识产权工作的深度融合。2025年年底，省政府印发《江苏省“人工智能+”行动方案》，系统规划至2035年的人工智能发展路径。在推进人工智能产业发展的同时，江苏也在探索人工智能技术在知识产权保护中的应用。2025年，江苏省人工智能产业专利白皮书发布，3个“人工智能+”知识产权应用场景入选国家建设名单，数据知识产权试点工作获评优秀，工信领域数据登记量快速增长。各设区市也同步推进数智化探索，形成省市联动的推进格局。 对应的举措将更完善江苏知识产权保护体系，为产业高质量发展提供支撑。通过精准赋能重点产业、加强涉外保护、推进数智融合，江苏正加快构建更高效、更开放、更智能的知识产权生态。
知识产权既是衡量创新活力的“晴雨表”，也是塑造产业竞争力的“硬支撑”。在“十五五”开局的关键阶段，江苏以组合式政策工具贯通创造、保护、运用、服务各环节，回应产业升级与开放发展中的现实需求，也为新质生产力培育提供制度支撑。面向未来，只有持续提升高价值供给、强化协同治理、完善涉外服务、促进转化运用，才能让创新成果更顺畅走向市场、走向全球，在更高水平竞争中赢得主动。