中国为了解决固体废物的问题，在2023年制定了一份名为《固体废物综合治理行动计划》的文件，这个计划把2020年到2030年定为目标期。在这个阶段里，重点领域的固体废物治理要见到明显成效，非法倾倒处置的行为也必须得到遏制。中国还给出了量化指标，到2030年，主要再生资源的年循环利用量要达到5.1亿吨，大宗固体废弃物的年综合利用量要达到45亿吨。这一计划由国家发展和改革委员会负责制定，不再像过去那样由生态环境部门主导。清华大学环境学院教授王凯军指出，中国在有机固体废物处理方面还有很大的提升空间。王凯军说，把餐厨垃圾和厨余垃圾转化为生物天然气或者有机肥等产品，不仅能保护环境，还能提供能源和营养资源。这个计划设定了两个具体目标：到2030年，固体废物综合治理能力与水平要实现显著跃升；主要再生资源的年循环利用量要达到5.1亿吨。随着时间的推移，中国城镇生活垃圾焚烧处理能力已经提前达到了“十四五”规划目标。目前全国每天的生活垃圾焚烧处理能力达到了86.2万吨，但实际每天处理量只有62.9万吨，产能利用率还有待提高。为了解决这个问题，E20研究院执行院长薛涛分析认为需要体制机制创新和产业政策引导来构建一个不依赖补贴的循环经济体系。目前的环保产业正面临从“量”的快速增长到“质”的系统提升的关键转型期。过去三个“十条”发布时正处于环境基础设施快速补短板的“增量时代”，但现在这种模式已经不可持续了。薛涛还指出，《固体废物综合治理行动计划》不再是单一的末端治理或设施建设，而是旨在“重整经济脉络”。面对新的发展阶段，环保产业需要寻找并培育“第二增长曲线”。分析普遍认为以下几方面潜力巨大：一是有机固体废物的高效资源化处理；二是各类大宗工业固体废物的综合利用水平提升；三是再生资源回收利用体系的规范化、规模化与信息化建设；四是面向全过程的智慧化管理与服务。根据这份计划，未来工作的重点不仅限于对污染行为的监管督查，还包括激发工业领域的绿色设计、清洁生产和副产物资源化利用，推动居民端绿色生活方式普及与垃圾分类习惯养成。同时，还需要通过技术创新打通各类固体废物变废为宝的转化路径，最终构建一个覆盖产生、收集、转运、利用、处置各环节的“大循环”体系。《固体废物综合治理行动计划》是继《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》之后推出的又一纲领性文件。这个文件给中国环保产业带来了新的市场空间和发展机遇，并且标志着中国对固体废物的管理进入了系统化、精细化综合治理新阶段。国务院批准印发了《固体废物综合治理行动计划》，它把生态文明建设和产业格局重塑联系在了一起。这个计划正式实施后把中国环保产业推向了一个新高度。中国已经有了45亿和5.1亿这两个量化目标以及86.2万和62.9万这两个具体数据来支撑它。