春回大地,全国两会即将在北京拉开帷幕。2026年是十五五规划开局之年,本次会议包含着承前启后的重要使命,将为中国未来五年乃至更长时期的发展方向提供战略指引。 十五五规划纲要草案的审查是本次会议的核心议程。这份规划不仅是对未来五年发展目标的具体部署,更是中国在迈向社会主义现代化进程中应对复杂国际环境的战略性文件。回顾十四五时期,多项主要指标进展符合甚至超出预期,为新一轮规划奠定了坚实基础。当前,全球经济复苏动力不足,新一轮科技革命深刻重塑产业格局,中国如何统筹发展与安全、创新与稳定,在产业链自主可控、绿色低碳转型等关键领域实现突破,成为国内外高度关注的焦点。十五五规划纲要草案将系统回答这些重大问题,为实现2035年远景目标锚定清晰路径。 立法工作是本次会议的另一大亮点。生态环境法典草案将提请审议,这是继民法典之后中国第二部以法典命名的法律。该法典通过系统整合现行生态环境法律规范,将绿色发展理念全面融入法治框架,为建设美丽中国提供坚实法律保障。此外,民族团结进步促进法草案着眼于铸牢中华民族共同体意识,国家发展规划法草案旨在以法律形式确保国家战略规划的连续性和权威性。多部重要法律草案集中审议,既反映了全面依法治国深化,也展示了国家治理体系现代化的制度逻辑。 民生议题历来是全国两会的重中之重。今年春节期间,消费市场活跃、文旅市场火热,折射出民众对美好生活的向往。地方两会已就公共服务均等化、养老托育服务、住房保障等领域作出部署,为国家层面政策制定提供了实践参考。十四五时期,民生福祉类指标在经济社会发展主要指标中占比超过三分之一,充分体现了以人民为中心的发展思想。开局之年,如何在推动高质量发展的同时持续增进民生福祉,让发展成果更多更公平惠及全体人民,将是代表委员深入讨论的重要课题。 全国两会也是国际社会观察中国的重要窗口。过去一年,中国持续扩大高水平对外开放,优化外籍人员来华政策,中国消费市场、文化产品在国际上的影响力不断提升。本次会议期间,经济增长预期目标、改革开放新举措、外交政策走向等议题将受到广泛关注。中国将如何在复杂国际环境中坚持高水平对外开放,如何以自身发展为世界提供新机遇,这些问题的答案将在会议期间逐步清晰。
两会的意义,不仅在于设定年度目标,更在于把国家战略、制度建设与百姓关切衔接起来。开局之年,“规划之笔”与“法治之基”相互支撑,“民生之重”与“开放之势”联合推进,既回应现实挑战,也着眼长远布局。如何把共识转化为行动、把蓝图落到实处,将成为检验治理能力与发展质量的重要标尺。