问题——超大城市水安全面临多重约束与复合挑战；北京水资源时空分布不均、人均水资源量偏低等基本市情长期存在；同时，城市高密度运行对供水稳定、洪涝风险防控、河湖生态需水保障、污水资源化利用等提出更高要求。极端天气事件增多叠加流域性洪水风险，使“防”“供”“治”“用”“护”一体统筹成为首都水务工作的关键课题。 原因——以系统观念推进水网建设，提升水资源统筹配置与风险调控能力。北京市水务局编制完成的《北京市水网建设规划》提出，加快构建“流域相济、多线连通、安全可靠、生态健康、调控有序、智慧高效”的现代化水网体系，并以“一主绘织五网”总体格局作为实施路径。涉及的专家介绍，“一主”即首都水网主骨架，统筹流域联系、供水通道、水源储备和基础设施支撑；“五网”则围绕功能延伸，形成防洪排涝安全保障网、河湖生态循环连通网、水源多元优化调配网、城乡供水安全保障网、污水处理再生利用网。核心在于以“物理连通”带动“调度协同”，以“多源互济”增强“城市韧性”，推动从单一工程治理向系统治理转变。 影响——水网建设与水生态治理合力推进，生态质量与保障能力同步提升。随着流域生态补水、水生态修复、再生水回用等措施持续推进，北京河湖健康水体比例已超过九成，水土保持率提高到90%以上。五大河流作为区域水系骨干，持续强化与周边区域的水系联通和生态联系；多方向水源通道优化，使外调水、应急通道与本地水源形成互补；地表水库与地下水储备区协同调节，增强供水安全和调蓄能力；供水厂、再生水厂等节点设施稳定运行，推动污水资源化利用，缓解水资源约束。总体看，水网建设既关系到供水“不断线”，也关系到河湖“有水流”、城市“能扛洪”、发展“有支撑”。 对策——以示范创建与“补短强弱”并举，推动水网体系提质增效。水土保持是水网建设的重要基础工作，关系到涵养水源、减少入河泥沙、提升生态系统稳定性。北京市首批国家水土保持示范创建工作已同步启动，创建周期为2年，覆盖示范县、示范园、示范工程等类型，朝阳区政府、温榆河公园等单位纳入创建范围，旨在以点带面提升全市水土保持能力，深入夯实首都生态屏障。另外，北京在“十四五”时期坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化京津冀协同治水，推进生态清洁小流域建设，并探索生态产品价值实现路径，为水生态治理提供更可持续的制度和市场支撑。 前景——面向“十五五”与2035年目标，突出互联互通与精细调度，提升城市韧性与治理现代化水平。北京市水网格局在空间与功能上实现上承国家水网、横联区域水系、下促市域织密：对上衔接国家“四横三纵”主网，对外联动京津冀区域水系格局，对内通过完善各功能网络的“联线、补网、强链”，推动不同流域、不同区域、不同功能体系之间更顺畅的互联互济。下一阶段，北京将聚焦薄弱环节，夯实物理网络基础，支撑洪涝水优化调度、水资源灵活配置、生态用水合理增加、城乡供水更稳更优、污水全量收集处理与再生水高效回用等重点任务，增强水安全保障能力与城市精细化治理水平。围绕“世界水日”“中国水周”主题宣传，北京也将结合首都实际加强法规普及与节水倡导，推动全社会形成节水护水的行动自觉。
从“解近渴”到“谋长远”，北京水网建设的实践反映了系统治理的价值。在人口与资源矛盾突出的背景下，这座千年古都正以水脉为纽带，持续推进人与自然和谐共生。