基层医疗是保障人民健康的重要防线。
长期以来，基层医疗设施不足、服务能力薄弱、群众就医困难等问题制约了医疗卫生事业的均衡发展。
洛阳市伊滨区紧紧围绕"强基层、固基础、保基本"的工作主线，将基层医疗能力提升作为改善民生的重要抓手，通过系统性投入和创新性举措，有效破解了群众就医难题。
在基础设施建设方面，伊滨区编制了专项提升方案，累计投入1.1亿元为镇卫生院、社区卫生服务中心配备64层螺旋CT、DR、智能体检工具箱等先进医疗设备。
目前，全区镇卫生院100%、社区集体卫生室85%已达到国家服务能力推荐标准，并实现了100%公有化运行。
胸痛、卒中、创伤三大基层救治单元加快建设，基层胸痛单元实现全覆盖，为急危重症患者提供了及时有效的救治保障。
在医疗布局优化上，伊滨区立足城乡发展实际，在新建城区、工业园区、老旧小区同步配套建设卫生服务中心和服务站，形成了"中心为骨干、卫生室为节点、诊所为补充"的立体化医疗服务网络。
这一布局使群众在家门口即可获得优质医疗资源，真正实现了"十五分钟健康服务圈"的全覆盖，有效缩小了城乡医疗服务差距。
服务模式的创新是伊滨区医改的重要突破口。
该区推动实现了三大转变：服务对象从"患者"向"签约居民"转变，强化了医患关系的连续性；服务内容从"疾病治疗"向"全生命周期健康管理"转变，体现了预防为主的理念；服务模式从"被动等候"向"主动服务"转变，提升了医疗服务的主动性和针对性。
在具体实践中，伊滨区开展了"敲门行动"，组织医务人员入户随访、问需，2025年累计服务6.7万余人次，为群众提供健康指导、用药调整、家庭小药箱整理、家庭病床等多元化服务。
同时推广"夜间门诊"并组织专家下沉义诊，夜间接诊量占比达35%，累计服务群众2.3万余人次，有效满足了不同群体的就医需求。
信息技术的应用进一步提升了医疗服务的效率。
伊滨区搭建了智慧医疗平台，实现了基层检查、上级诊断、结果互认，健康体检数据实时同步至公卫服务平台，让"数据多跑路、群众少跑腿"，大幅提升了服务的精准度和效率。
人才队伍建设是基层医疗能力提升的关键支撑。
伊滨区在人才培养上下功夫，本土化培养儿科、全科医学人才，实用性培养中医、康复人才，科学化配置形成老中青梯队。
目前，基层中高级职称医师占比已提升至26.7%，为基层医疗服务提供了人才保障。
在资金保障上，财政全额保障基层在编人员基本工资及"五险一金"。
在管理机制上，建立了以服务质量为核心的考评机制和"评价—整改—提升"闭环管理体系，确保了基层医疗服务的持续改进。
这些举措的实施取得了显著成效。
全区基层医疗机构门诊、住院人次同比分别增长45.93%和93.07%，群众满意度从72%提升至95%，充分说明了改革的有效性和群众的认可度。
基层医疗建设看似是设备更新、机构扩容，实则是公共服务能力的一次“系统升级”。
把健康服务前移到社区、延伸到家庭，把诊疗链条做实、把健康管理做细，才能真正让群众少跑腿、少折腾、少花费。
伊滨区的探索表明，只有坚持补短板与强机制并重、硬投入与软治理并行，才能把“家门口的医疗”办成“可持续的健康保障”，为推动健康治理现代化提供更可复制的经验。