问题——群众对高品质公共服务的需求持续增长。
随着城镇化推进和人口流动加快,学位供给、医疗可及、老旧小区改造、养老托育服务、农村交通安全等方面的短板逐步显现。
一些城乡学校办学条件不均衡、农村薄弱学校师资相对不足,居民对“看病更方便、住房更宜居、孩子上好学、老人有人管”的期待更加迫切。
如何把发展成果更快更公平地转化为民生福祉,成为提升治理能力和发展质量的关键命题。
原因——以更大力度的财政投入和更精准的政策供给回应民之所盼。
六盘水市把民生投入作为稳增长、促改革、惠民生的基础性支撑,优化一般公共预算支出结构,“十四五”期间民生支出达到1240.63亿元,占比77.1%,同比增长15.4%。
在资金投入之外,更强调项目化推进和体系化建设:就业服务更注重兜底帮扶与精准对接;医疗布局向基层延伸、向重点人群筛查倾斜;住房保障以老旧小区改造和清洁能源管网完善提升居住品质;养老托育以社区服务设施和上门服务补齐照护短板;交通建设聚焦农村公路安全防护和危桥改造提升通行安全。
以“花在刀刃上”的公共投入,形成对民生痛点的持续回应。
影响——民生改善带动社会预期稳定与发展动能增强。
就业方面,六盘水促进失业人员再就业5248人,实现就业困难人员就业3584人,超额完成年度目标,有助于稳住居民收入和消费预期。
医疗方面,新建盘州市羊场乡、水城区玉舍镇两个县域医疗次中心,推进老年人和学生结核病筛查,既提升基层诊疗可及性,也有利于公共卫生风险早发现、早干预。
住房方面,城镇老旧小区改造启动7396户,新建改造天然气入院管网142公里,新增中心城区集中供热覆盖面积45.61万平方米,居住环境和城市韧性同步提升。
“一老一小”方面,建成投用养老服务设施并为特殊困难老年人提供居家上门服务,同时面向儿童提供服务11.3万余人次,进一步织密基本公共服务网络。
交通方面,建成农村公路安全生命防护工程500公里,推进普通公路危桥改造,既保障出行安全,也为农产品流通和乡村产业发展提供基础支撑。
对策——以教育为牵引推动公共服务向优质均衡迈进。
在民生各项工作中,教育的带动效应尤为明显。
过去5年,六盘水教育投入超过352亿元,通过新建、改扩建学校681所新增学位7.8万个,缓解城镇学位紧张,降低群众“择校焦虑”。
同时,对335所农村学校实施改造,推动农村孩子共享更好的办学条件与现代化设备。
教育质量提升不仅体现在硬件更新,更体现在制度创新与资源配置方式的变化:通过组建纵向教育集团,推动城区优质学校与乡镇中小学协同发展,促进师资、课程、管理经验流动,增强薄弱学校“自我造血”能力。
教师队伍建设同步发力,5年间补充5500余名新教师,培养7000名省市级名校长和骨干教师;借助东西部协作开展教师培训7600余人次,将成熟教学理念与课堂方法引入本地。
与此同时,围绕乡村教师编制保障等举措,增强教师职业稳定性和荣誉感,为教育质量提升提供可持续的人才支撑。
前景——从“补短板”向“提质量”、从“保基本”向“优供给”转变将成为新阶段主线。
站在新的发展节点,六盘水推进民生建设既面临更高标准的公共服务需求,也拥有数字化转型、区域协作和基层治理深化带来的新机遇。
智慧教育的推广为缩小城乡差距提供了路径:国家智慧教育平台覆盖九成以上学校,盘州市探索数字化转型试点,“云端课堂”拓展了优质资源的辐射半径。
面向未来,推动民生事业高质量发展,需要在“建体系、强基层、提质量、重公平”上持续用力:进一步完善县乡村三级公共服务网络,提升基层卫生、教育、养老托育等关键环节供给能力;加强财政投入绩效管理,确保资金投向更聚焦、更可持续;围绕人口结构变化与产业转型趋势,提高公共服务供给的精准度和适配性。
随着一揽子民生政策持续落地,公共服务均衡化水平有望进一步提升,民生改善将为高质量发展提供更坚实的社会基础和人力支撑。
从破旧校舍到智慧校园,从"有学上"到"上好学",六盘水的教育变迁印证了一个深刻道理:教育投入是最具远见的民生投入。
当352亿元资金转化为7.8万个学位、5500名新教师和500公里安全防护工程,我们看到的不只是数字的增长,更是一个资源型城市通过教育重塑发展基因的生动实践。
在推进中国式现代化的新征程上,六盘水的探索为西部欠发达地区实现教育公平与质量提升提供了有益借鉴。