问题：随着国际航线逐步恢复、跨境人员往来回暖，口岸高峰时段更容易出现旅客集中到达、查验压力上升等情况。旅客手工填报信息耗时、联程过境旅客中转时间紧，以及机组和常旅客对快速通关需求增加等因素叠加，使口岸在“效率与体验”上的矛盾更加明显。对地方而言，通关效率不仅影响出行感受，也与国际人员往来活跃度、对外交流成本和营商环境口碑紧密涉及的。 原因：一上，航空口岸客流呈现明显的“波峰波谷”，航班集中到达容易形成瞬时拥堵；另一方面，传统的现场填表、现场审核模式信息采集与核验流程中存在重复环节，拉长旅客等候时间。同时，国际联程旅客对“不过境停留、快速中转”的需求持续增长，航空公司、旅行社及市场主体也更关注口岸运行的稳定性与可预期性。如何在守牢安全底线的前提下提升通行效率，成为口岸治理的重要课题。 影响：通关效率提升，直接关系到人员往来便利度与城市开放度。对旅客而言，候检时间缩短、重复手续减少，意味着转机衔接更从容、行程安排更清晰；对航空公司和机场运行保障而言，查验效率提高有助于航班周转与中转组织，降低运行不确定性；对地方经济而言，口岸作为对外开放的重要窗口，服务水平提升将继续增强城市吸引力，带动入境旅游、会展交流与商务往来，形成“通关更顺畅—要素更集聚—活力更充沛”的良性循环。 对策：围绕上述痛点，大连周水子出入境边防检查站以制度优化和数字化手段为抓手，推出十项举措，重点在关键环节实现“减事项、减时间、增便利”。 一是提升联程过境效率。对持24小时内国际联程机票、经周水子国际机场不出机场直接转机前往第三国或地区的旅客，在隔离区设置“24小时直接过境区”。符合条件者可免办出入境边防检查查验手续直接过境，减少中转耗时，提升衔接稳定性。 二是拓展快捷通关服务能力。启用快捷通道信息采集备案点，在航班期间全时受理备案申请，为符合条件的旅客及机组人员提供“即到即采、即采即过”的便利。完成备案后，可在全国具备条件的口岸选择快捷通道快速通关，提升跨口岸出行的可预期性。 三是推动信息填报线上化。实施外国人入境卡网上填报，来华人员可通过相关政务平台和移动端渠道提前填报入境信息，下机后直接办理边检手续，减少现场书写和核对时间，缓解高峰时段候检压力。 四是优化现场组织与服务保障。通过科学设置查验通道和候检区域，落实“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”服务承诺，并结合旅客结构开设“专用通道”“特别通道”和“绿色通道”，在确保安全查验的同时提升通行体验。 五是前移审核关口，提升过境免签办理效率。建立过境免签预报预审机制，通过航空公司线上申报开展前置审核，减少现场申报与等待时间，提高流程衔接效率。 此外，相关措施还包括发布多语种客流高峰“两公布一提示”、提供全天候移民管理咨询服务、深化国际货运航班“好来快走”、简化国际航班申报手续、加强入境旅游支持保障等，形成覆盖“信息提示—咨询服务—人员通行—航班运行—旅游支撑”的综合服务体系。 前景：从更长周期看，口岸通关改革的关键在于以规则和技术提升治理能力，以稳定和可预期增强市场信心。此次十项举措聚焦高频环节和关键痛点，表明了从“现场提速”向“全流程优化”、从“人工填报”向“数字赋能”的转变。随着预审机制和线上填报健全，叠加多语种信息发布与咨询服务常态化，口岸通行将更具弹性与韧性。下一步，如能在数据协同、旅客分层服务、峰值调度诸上持续精细化管理，将更好发挥航空口岸对城市开放与要素集聚的支撑作用，助力大连持续提升营商环境竞争力。
优化口岸通关环境是一项系统工程，需要制度、流程与服务诸上联合推进。大连周水子边检站推出的十项措施，反映了面向旅客需求的服务导向，也展示了出入境管理部门适应开放新形势、提升治理效能的工作取向。随着措施落地见效，将深入释放口岸运行潜力，为大连乃至东北地区的对外开放与经济发展提供更有力的通行保障。