问题：非煤矿山点多面广、生产环节复杂，地下开采、采空区治理、尾矿库管理、爆破作业及运输系统等领域风险高度耦合，一旦管控不到位，容易出现风险叠加和隐患演变。
特别是在复工复产、工艺变更、极端天气等因素影响下，部分风险具有突发性和隐蔽性，对属地监管与企业主体责任落实提出更高要求。
开展系统性风险评估，目的在于把风险“看得见、说得清、管得住”，为后续治理提供可执行的路线图。
原因：从行业共性看，部分矿山存在基础管理薄弱、岗位培训不到位、设备设施老化、外包作业管控难等问题，风险辨识和动态管控能力与安全生产要求仍有差距；从监管层面看，非煤矿山涉及应急管理、自然资源、生态环境、公安等多个领域，若缺少统一标准和联动机制，容易出现监管边界不清、信息不对称、整改跟踪不到位等情况。
基于此，大连市以高位推动、专班统筹、标准统一的方式组织评估，并将评估与指导帮扶同步推进，力求从源头提升风险治理的系统性和可操作性。
影响：本次评估覆盖全市纳入范围的38座非煤矿山，采取逐矿逐库的现场勘查与资料审查方式，既摸清了安全管理“底数”，也为识别重大风险、明确整治重点提供依据。
通过统一标准形成评估报告，有利于在全市范围内实现“一盘棋”治理：一方面便于分级分类监管，推动有限监管资源向高风险环节倾斜；另一方面为企业制定整改计划、投入资金保障、完善制度流程提供明确目标，促进从“事后整改”向“事前预防”转变。
对地下矿山实施政府领导“一对一”包保，强化了属地责任链条，有助于把风险研判、巡查检查、整改落实贯通起来，提升重大风险发现率和处置效率。
对策：大连市在组织推进中突出“责任、标准、闭环”三项关键举措。
其一，强化组织体系和责任分解。
市委、市政府对评估工作作出部署，成立由常务副市长任组长的工作专班，多部门协同参与，明确职责分工，压实工作责任。
其二，坚持统一标准与专业支撑。
由市级专班统一组织，聘请专业机构和专家开展评估，形成同标同尺的结果输出，避免尺度不一导致的整改偏差。
其三，推进重大风险清单化、方案化治理。
对评估发现的重大风险实施“一风险一方案”，明确风险点位、管控措施、责任人员、整改时限和资金保障，将重大风险纳入重点监管清单，实行跟踪督办、闭环管理；同时把重大安全风险管控纳入辖区安全生产重点任务，定期开展督查检查与风险研判，推动隐患治理从“发现问题”延伸到“解决问题、巩固成效”。
前景：随着评估成果转化为分级管控和精准执法依据，非煤矿山治理将更突出“抓关键、管长远”。
下一阶段，相关部门需在三方面持续发力：一是推动评估结论与企业日常安全管理深度融合，把风险清单转化为岗位责任清单和作业标准，形成可操作的现场管控体系；二是强化动态风险治理，围绕采掘接续、通风排水、边坡稳定、尾矿库汛期管理等关键环节，建立常态化研判机制，防止风险反弹；三是以科技赋能提升预警能力，推进在线监测、隐患排查数字化和人员定位等手段应用，以数据支撑监管与企业自主管理。
通过持续压实主体责任和属地监管责任、巩固评估成效，有望进一步提升行业本质安全水平，为非煤矿山高质量发展提供稳定的安全环境。
非煤矿山安全风险评估的全面完成，是大连市深化安全生产管理体系、提升本质安全水平的重要成果。
这项工作充分展现了多部门协同联动、科学精准施策的工作方法，也为全省乃至全国非煤矿山安全管理工作提供了有益借鉴。
当前，安全生产形势依然严峻复杂，防范化解重大风险任务艰巨。
大连市将继续以评估成果为基础，建立健全风险防控长效机制，不断完善监管体系，确保矿山行业安全稳定发展，为全市经济社会发展提供坚实的安全保障。