就业是民生之本,也是乡村振兴的关键支撑。
长期以来,不少乡镇面临“劳动力外流、产业承载不足、就业渠道单一”的现实矛盾:一方面,外出务工带来收入增长,但也带来留守压力与家庭照护成本;另一方面,乡镇产业链条短、岗位供给少,返乡人员难以在本地稳定就业与创业。
春节前后人员流动密集,既是返乡团聚的节点,也是劳动者重新选择就业地的重要窗口。
如何把“人口回流”转化为“人才回流、产业回流”,成为各地推动县域经济和乡村振兴的重要课题。
从原因看,四面山镇推进小微产业园建设,核心在于以园区化、集群化方式补齐产业承载短板,降低企业落地与群众就业的双重门槛。
一是区位联动优势明显。
该镇处于宜宾、泸州、自贡三市交汇地带,具备承接周边产业外溢与要素集聚的“枢纽”价值,适合布局劳动密集型与配套型产业。
二是农业资源底盘厚实。
当地拥有高标准农田、酿酒专用粮、柑橘、稻虾等规模化基地,为农产品加工、冷链物流等产业提供稳定供给与延伸空间。
三是营商成本相对较低。
相较城市,乡镇在用地、用工、生活等综合成本上更具弹性;若配以高效政务服务和稳定预期,可增强企业在县域长期运营的信心。
四是产业选择更贴近现实。
园区围绕纺织服饰、农产品加工、玩具制造、商贸物流等方向发力,既兼顾吸纳就业能力,也有利于形成上下游配套,提升抗风险能力。
从影响看,小微产业园“开园即满园”的信号意义在于:项目建设从“规划图”迈入“实景图”,就业从“意向岗”变为“实在岗”。
据介绍,园区规划建设面积约140亩,一期54亩已建成标准化厂房7栋,引进企业4家;预计年产值超7000万元,新增就业岗位350余个,并带动村集体经济增收超100万元。
更重要的是,就近就业有助于降低通勤与外出成本,让群众“挣钱顾家两不误”,也有利于稳定农村家庭结构,缓解留守老人儿童照护压力。
对镇域经济而言,岗位与税源的增长将带动消费回流和服务业发展,形成“就业—收入—消费—投资”的良性循环。
对产业振兴而言,园区作为载体可推动劳动密集型产业与农业资源在地转化,促进一二三产业融合,提升乡村发展韧性。
就对策而言,当地将文化活动与招聘对接,体现了“以节促引、以人促产”的思路:一方面,通过和美乡村文化节增强返乡人员对家乡变化的感知,提升归属感与回流意愿;另一方面,通过返乡就业创业专场招聘会、机会清单发布和重点项目推介,把岗位、项目、政策信息集中呈现,减少信息不对称,提高匹配效率。
园区同步开园、企业同步开业,也有助于释放“即来即干、即落即产”的确定性预期。
下一步,关键在于把“招得来”转为“留得住”。
建议在三个层面持续发力:其一,完善培训与用工服务,围绕缝纫、质检、仓储、直播电商等岗位开展技能提升,帮助返乡人员从“能就业”走向“稳就业、好就业”;其二,强化产业链协同,推动纺织服饰与物流、农产品加工与冷链仓配等环节联动,避免企业“单打独斗”导致成本上升;其三,健全配套保障,聚焦托幼、就学、住房租赁、交通班线等现实需求,为劳动者稳定就业提供支撑。
从前景看,县域经济竞争的关键在于产业承载能力与要素配置效率。
四面山镇以园区为抓手引入投资、集聚岗位,有望进一步放大区位与资源优势,形成更具持续性的镇域增长极。
随着企业产能释放、项目迭代落地和服务体系完善,园区可能成为承接返乡创业、吸纳周边劳动力的重要平台。
同时,也需警惕同质化招商与低端竞争风险,推动企业向质量效益型发展,提升产品附加值与市场开拓能力,避免“只重数量不重质量”。
坚持把产业发展与民生改善一体谋划,才能让“家门口就业”从阶段性成果转化为长期机制。
四面山镇小微产业园的开园,是乡村振兴战略在县域层面的具体实践。
通过因地制宜发展特色产业、优化营商环境吸引投资、创造就业机会留住人才,该镇正在探索一条既能实现经济增长、又能改善民生的发展道路。
这种模式的成功,为其他欠发达地区提供了有益借鉴。
当越来越多的返乡创业者在家乡找到发展机遇,当乡村产业逐步走向兴旺,乡村振兴的目标就会更加清晰可及。