山西发布天然林保护修复十年“施工图” 以制度化管护加固黄河流域生态屏障

山西省林业和草原局近日深入解读省政府办公厅印发的《山西省天然林保护修复中长期规划》,这份文件将作为未来十年全省天然林保护修复工作的纲领性指导。规划明确了具体的量化目标:到2035年,全省天然林面积稳定在3967.62万亩以上,国家级公益林保有量稳定在3139.98万亩以上,完成修复任务1477.16万亩。 山西天然林资源分布广泛,主要集中在黄河、海河流域源头,太行、吕梁生态保护重点区,以及各类自然保护地。作为黄河流域生态安全屏障的主体,天然林对山西永续发展具有战略性意义。经过长期保护修复,全省天然林面积已达3967.62万亩,相比改革开放初期取得了显著增长。特别是自1998年全面停止天然林采伐、2000年实施国家天保工程以来,山西天然林保护力度持续加大。党的十八大以来,保护工作更是取得突出成效,天保工程区森林资源稳定增长,森林质量明显改善,年生态效益价值总量达1178.88亿元。 《规划》的出台标志着山西天然林保护工作正式转向制度化常态化管理阶段。与以往单一保护模式不同,规划将所有天然林和非天然林中的公益林纳入统一框架,实现了规划布局统一、管理平台统一、基础数据统一、补偿政策统一、管护制度统一,形成一体化保护修复格局。这种制度创新有助于提高管理效率,确保保护措施的系统性和连贯性。 在保护层面,规划明确了天然林保护与公益林管理并轨的制度设置,将林区划分为重点和一般保护区域,实行分类管控。同时,规划围绕严格林木采伐管理、加大行政执法力度、统筹林地管理、林草防火、有害生物防治等关键领域提出了具体要求,旨在构建责任明晰、管理智能、现代化的保护体系,全面提升保护管理水平。 在修复层面,规划立足全省天然林和公益林的演替规律及林分特点,确定了天然林以目标树经营为主、人工林以近自然经营为主的修复路径,细化了十种具体的修复经营模式,并对应提出十种可复制推广的典型样板。这个做法旨在从根本上解决林分结构单一、林木密度不合理、天然更新能力不足等突出问题,提升林地生态功能。 森林防火体系建设在规划中被置于突出位置,反映了山西对林草火灾防控的关注。规划围绕三年治本攻坚和六个能力建设要求,推进实施网格化管理责任、一体化监测预警、防灭火一体实兵实战能力提升、防火基础设施建设等四个体系,坚决守住不发生重特大林草火灾和人员伤亡的底线。 值得关注的是,规划同步谋划了林区民生保障和转型发展路径。通过林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育、森林碳汇、苗圃改造等六项产业发展路径,规划为林区群众开辟了新的增收渠道。同时,通过规划林区道路、供电通讯及公共基础设施,改善林区生产生活条件,促进林区实现产业转型升级。 目前,山西正在推进以明星林场为引领的现代化林场建设,并在忻州市启动实施林草产业综合改革试点,努力在"以林养林、以林发展"上取得新突破。数据显示,天保工程二期实施期间,全省每年为当地群众提供四万多个就业岗位,人均年管护收入0.7万元,带动4.6万余名脱贫人口稳定增收,带动了林区群众生活水平提升。

从"保绿量"到"提质量",山西的十年规划表明了中国生态治理思路的转变。在气候变化与生物多样性保护的背景下,如何平衡生态保护与发展需求,仍是未来需要面对的挑战。这片黄土高原正在探索人与自然和谐共生的新路径。