咱们上海闵行最近摸索出了个治理新招儿,叫“多格合一”,说是给城市现代化治理注进了新活力。以前在这种超级大城市里,停车纠纷、噪音扰民还有设施不管的问题,因为得跨好几个部门管,往往协调起来费劲,反应还慢,变成了老大难的事儿。怎么把基层的末梢打通,把服务精准送到老百姓家门口,这可是个大课题。这次,闵行区用系统的办法搞改革,加强党建引领,把原本分散的力量整合到了一块。效果咋样?真的挺不错。 先说党建这事儿。他们把全区分成了71个综合网格,每个网格都成立了临时党支部,里头有街道的干部、居委会的头、还有民警啥的,负责统一协调。这么做就是为了打破原来那种“你管一段、我管一段”的局面。拿颛桥站2号口来说吧,这里乱停车占地方特别严重,城管的人发现了就赶紧在网格党支部的平台上“吹哨”,把区里城建中心和申通地铁公司这些单位都喊来现场碰头。大家一起商量完怎么分工、怎么干,只用了十天就把盲道修好了,停车区域也划出来了。现在颛桥站那边的通行环境明显好多了。现在全区38个网格已经和42个地铁站点签了协议,形成了51个项目的常态化合作。党建就像那根线,把大家都串在一起了。 再说队伍下沉。以前那些分散在各个部门的2376个人全都重新编组进了网格里。现在每个网格有两种模式:一种是常驻办公的模式,司法、水务这些部门的人平时就住在网格里帮忙;另一种是“吹哨报到”的模式,就是这些部门根据网格的需求随时过来响应。为了让大家干得明白、干得清楚,闵行区把17支队伍的职责都列得清清楚楚。另外18个区级部门也带着他们的职责清单和赋能清单主动往网格里钻。现在处理事情不像以前那样像铁路警察一样各管一段了,大家坐在一起“一锅搅勺”,目标一致好办事多了。 最后讲讲机制创新。有了人还不够,得有一套好的运行机制。闵行区搞了个“预警、预判、预研”的机制。通过对12345热线或者社区平台上的数据进行实时监测和分析,一旦发现了苗头就赶紧介入干预。比如说装修噪音或者油烟扰民这些老毛病,网格员现在能更早地去做宣传引导了。还有像古美路街道这样的地方更是玩得溜,用了信息化手段搞智能分派和闭环管理流程,让处理事情变得更快更准。 闵行区这一整套做法的核心就是用党建来重新构建基层治理的单元。它不光是个管理技术上的优化,更是理念上的转变——从管理变成服务,从分散变成协同。这一套经验很好地回应了城市发展中复杂的治理需求,把以前的“堵点”“难点”变成了城市温度的“提升点”。未来怎么进一步用好数字技术、完善考评体系、发动更多社会力量参与进来,还得好好琢磨琢磨才行。