问题：对外依存度高位运行与需求结构变化同步显现 中国石油集团经济技术研究院近日发布的《2025年国内外油气行业发展报告》提出研判：“十五五”时期，我国石油对外依存度预计将维持在70%左右。报告同时指出，相较2023—2025年阶段性数据，对外依存度总体呈缓慢回落趋势。对一个能源消费体量大的经济体而言——对外依存度处于高位——意味着必须在稳定国际供给、提升国内供给能力与优化消费结构之间形成更高水平的统筹平衡。 从国内需求端看，石油消费总体保持低速增长并显现结构性分化：交通燃料需求下降趋势更为明确，而化工原料需求快速上升。报告预计，2025年我国石油消费量约7.62亿吨，同比增长1.1%，增量主要来自航空与化工领域；2026年石油消费量预计约7.65亿吨，同比增长0.4%，增速更放缓，显示石油消费正在进入峰值平台期。 原因：替代能源加快渗透与产业升级拉动“化工化”需求 一上，交通领域“油替代”进程加速。近年来新能源汽车快速普及、电力替代持续推进，加之LNG重卡等应用扩大，汽油与柴油消费面临持续挤压。报告显示，2025年国内成品油消费量约3.78亿吨，同比下降3%，其中汽油、柴油分别下降2.4%和4.4%；航煤经历疫情后修复性增长后转入中低速增长。预计2026年成品油消费量将进一步降至约3.63亿吨，同比下降3.9%，汽油、柴油降幅扩大，航煤保持温和增长。以汽车为例，2025年新能源汽车销量超过1600万辆、同比增长28%，渗透率接近50%，成为成品油需求下行的重要变量。 另一上，制造业升级与石化产业链延伸带动化工原料需求上扬。乙烯、对二甲苯（PX）等新增项目投产释放需求，推动化工轻油等原料用油快速增长。报告预计，2025年化工原料用油同比增长8.8%，成为石油消费结构中的主要增量来源；2026年有关增长势头仍将延续。该变化反映出我国石油消费定位正由单纯交通燃料主导，逐步转向“交通用能保障+原料用能核心”的双重功能格局。 影响：供需两端联动增强产业韧性，但外部不确定性仍在 在供给端，“减油增化”转型加快落地，带动炼化企业产品结构调整，提升高附加值化工品供给能力。报告显示，2025年我国化工轻油产量约1.84亿吨，同比增长8.8%，化工轻油收率提升至25%；同期成品油收率下降，多个“减油增化”项目陆续投产。预计2026年化工轻油产量将增至约1.98亿吨，同比增长7.6%，收率提升至26.4%，转型成效有望持续释放。 同时，石化产品自给能力提升，产业链安全水平增强。报告显示，2025年我国乙烯当量自给率升至78.1%，PX自给率维持在79.4%；2026年乙烯将新增约805万吨/年产能，总产能达到7075万吨/年，乙烯与PX自给率有望突破80%，进口依赖进一步降低。面向更长周期，化工新材料在新能源、高端装备、电子信息、医疗健康等领域的支撑作用将继续增强。报告预计，“十五五”期间高性能聚烯烃、特种工程塑料、高性能橡胶、高性能纤维等需求年均增速分别约为9%、10%、10%和14%，将成为产业升级的重要方向。 外部环境上，全球石油需求增速放缓与地缘、贸易因素交织，带来不确定性。报告指出，受贸易摩擦等因素影响，2025年全球石油需求增幅降至疫情后较低水平，全年需求约1.036亿桶/日，增幅较上年回落；其中部分负面冲击与有关关税政策相关。预计2026年全球需求约1.043亿桶/日，同比基本持平，亚太地区仍将贡献主要增量。需求走弱叠加金融变量变化，将继续影响国际油价波动区间，也对我国进口成本与能源安全提出更高要求。 对策：统筹“增产稳供、节能替代、产业升级、风险对冲” 业内人士认为，在对外依存度仍处高位的背景下，需要从供给、消费与产业链协同发力。 ——在供给侧，稳住国内原油增产势头，提高勘探开发与提高采收率水平，同时完善储备体系和应急保障能力，提升抵御外部冲击的底盘能力。 ——在需求侧，坚持节能优先，推动交通领域电动化、清洁化替代提速，促进物流运输结构优化，降低对汽柴油的刚性依赖。 ——在产业侧，继续推进炼化结构调整与“减油增化”，提高乙烯、芳烃及下游高端材料的供给质量和国际竞争力，形成以高端化工与新材料为核心的增量空间。 ——在风险管理侧，密切跟踪国际市场变化，完善多元化进口来源与长期合作机制，提升价格风险对冲能力，增强供应链韧性。 前景：石油消费走向平台期 “稳供给+优结构”成为关键 综合报告研判与行业趋势看，未来一段时期我国石油消费总量大概率维持平台化特征，增长更多来自化工原料端而非传统成品油端。随着新能源替代持续推进、石化产业链不断延伸，国内石油对外依存度有望在高位中缓慢回落，但短期内仍难出现大幅下降。国际市场需求增速放缓与不确定因素并存，也将使“稳定供给—降低波动—优化结构”的政策取向更显重要。
石油对外依存度约七成的判断，一方面提示能源安全仍需长期关注，另一方面也反映出能源转型正在重塑需求结构与产业逻辑。顺应“减油增化”和替代加速的趋势，在守住供应安全底线的同时提升高端供给能力，将成为推动油气行业高质量发展、服务现代化产业体系建设的重要抓手。