新时代基层宣传思想工作面临"入脑入心难"的背景下，耀州区创新推出"百人千场进万站"工程。3月31日的活动作为年度首场示范，其成功实践揭示了破解理论宣讲"最后一公里"难题的有效路径。 问题导向上，传统宣讲存在形式单一、参与度低等短板。耀州区宣传部调研显示，2023年辖区理论活动群众主动参与率不足40%，部分居民反映"内容听不懂""形式太枯燥"。这反映出基层宣传亟需突破单向灌输模式，建立更富感染力的传播体系。 创新实践上，本次活动构建了立体化参与场景。政策宣讲环节采用"1+N"组合模式，由1名党员先锋搭配4名社区骨干，将"十五五"规划转化为"楼道治理""养老保障"等民生议题。文艺演出精选8个原创节目，其中情景剧《楼道风波》取材真实调解案例，实现艺术性与教育性统一。现场设置的5大服务区形成"15分钟便民圈"，特别是为75岁以上老人定制纪念照的举措，使抽象的道德教化具象为可感温度。 成效评估显示，这种融合模式产生显著乘数效应。据现场统计，政策问答环节互动率达92%，较传统讲座提升3倍；志愿服务注册量创单日新高。更重要的是，活动通过"身边人讲身边事"的方式，使"共建共治共享"理念自然渗透。居民王凤霞表示："现在明白社区改造规划了，我们也要当志愿者参与。" 制度性安排正在形成长效机制。耀州区文明办负责人介绍，将把"耀水经验"标准化为《文明实践星级评定细则》，未来三年计划培育100个类似示范点。目前已整合文化馆、卫生院等28家单位资源，建立"需求清单-服务供给-效果反馈"闭环机制。 专家指出，这种模式的价值在于实现了三个转变：从"我说你听"到"共同参与"，从"单一输送"到"多元供给"，从"阶段性活动"到"常态化机制"。西北大学社会治理研究中心主任李明认为："它重新定义了基层宣传工作的内涵，把理论武装转化为社区治理的实践动能。"
理论宣讲要贴近群众才有生命力。耀州区的实践表明——以群众需求为导向——创新形式、丰富内容、融合服务，就能让党的理论在基层落地生根，转化为凝聚人心、推动发展的实际力量。