（问题）随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能正从技术突破走向规模化应用。对城市而言，竞争不再只是某项技术的领先，更于能否形成从研发到落地、从数据流通到商业闭环的系统能力。杭州在数字经济领域起步早、基础强，但要在全国争创“人工智能创新发展第一城”，仍需回答三个关键问题：应用能否真正下沉到民生与产业一线，核心技术与生态能否持续开放并保持活力，支撑产业化的可信基础设施能否率先形成。 （原因）业内人士认为，杭州具备多上基础：一是数字经济产业集聚度高、场景丰富，便于产品快速迭代；二是企业创新活跃、创业氛围浓，有利于技术和产品加速转化；三是城市治理数字化水平较高，公共服务与市场需求能够相互带动。会上有企业代表表示，杭州从“电子商务之都”走向“数字经济之城”的经验说明，“让技术服务普通人”是推动城市跃升的重要动力，该逻辑人工智能时代同样适用。 （影响）围绕“科技普惠”，与会企业给出更具体的落地路径。蚂蚁集团表示，将把更多人工智能能力投入民生刚需领域，以医疗健康等入口带动政务服务、生活服务等场景延展，在智能化条件下更提升“少跑腿、好办事”的体验。该企业介绍，其与浙江省卫生健康委等联合打造的“安诊儿”累计使用超过1.3亿人次；AI健康管家“蚂蚁阿福”发布半年用户破亿，且过半来自三线及以下城市。业内分析认为，这类面向基层与长尾人群的应用扩散，有助于缩小数字鸿沟、提升公共服务效率，也能为城市积累规模化数据与场景优势，反哺模型训练与产业创新。 在创新生态层面，开源正在成为连接科研与产业的重要方式。一上，开放共享有助于吸引全球开发者与人才集聚，提升城市技术影响力；另一方面，也能降低中小企业使用门槛，带动算力、数据、工具链等要素协同发展。蚂蚁集团表示将继续推进模型与工具开源，自研大模型“百灵”及对应的成果将向社区开放，并提出计划2025年开源万亿参数规模模型Ling-1T；基于此研发并开源的医疗大模型也在相关评测中取得较好表现。多位业内人士指出，开源生态壮大后，创新不再只由头部企业主导，“千行百业的智能化改造能力”将成为衡量城市竞争力的重要指标。 （对策）与会代表普遍认为，建设“第一城”不仅要看应用与研发，也要补齐产业基础设施短板，重点在数据要素流通与可信交易机制。蚂蚁集团提出，除算力、芯片等“硬基础”外，还需要支撑数据合规流通、促进商业交易闭环的“产业基建”，以降低行业智能化改造成本、提升跨主体协作效率。相关实践包括：在支付领域探索“AI付”等智能化产品，试图打通智能体经济与真实交易之间的关键环节；在数据安全上推进密态计算等技术，隐私保护与合规前提下实现数据“可用不可见”，降低企业使用门槛并加速规模化应用。业内认为，若杭州能率先形成“数据流通+商业交易”一体化的可信基础设施，有望为全国人工智能产业化提供可复制的制度与技术组合。 （前景）面向“十五五”开局之年，杭州提出争创全国人工智能创新发展第一城，意味着城市增长动能将从“数字化红利”转向“智能化红利”。专家分析，下一阶段杭州的关键在于：以民生与产业场景牵引技术迭代，以开源生态带动要素集聚，以可信基础设施释放数据价值，同时完善人才、资本、标准与治理体系，推动人工智能在安全、合规、可持续框架下实现高质量发展。企业上，多家机构表示将与产业伙伴协同，围绕医疗、金融、政务、制造等领域持续推出可验证、可推广的解决方案。
人工智能正成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力；杭州提出建设“人工智能创新发展第一城”，反映了对趋势与机遇的判断。蚂蚁集团等企业的战略调整与实践探索，为目标推进提供了支撑。“十五五”即将开局——杭州正站在新的发展节点上——通过推动人工智能应用普惠、推进技术开源、补强产业基础设施，有望在人工智能时代保持优势，并为全国人工智能产业化提供可复制、可推广的“杭州方案”。