花都区以制度重塑和数字监管打通农村“三资”堵点 四年追回2.3亿元欠租护紧集体“钱袋子”

长期以来,农村集体资金、资产、资源管理中租金拖欠、交易不规范等问题较为突出,影响乡村发展。花都区农业农村局调研数据显示,2018年前全区积压未收租金达2.98亿元,涉农信访中近四成与合同纠纷有关,反映出传统管理方式在监管和制度上存在薄弱环节。为破解该难题,花都区从制度和技术两端同步推进。在技术层面,率先建成全域覆盖的“三资”交易平台,统一信息发布、资格审核等六项标准,并将48项预警指标嵌入系统,带动交易溢价率提升36个百分点。在机制层面,建立“黑名单+绩效奖励”的双向约束,对12名自然人和1家企业实施联合惩戒,同时通过绩效激励推动干部主动清缴欠款,历史遗留问题化解率达77%。 该治理体系成效逐步显现。最新统计显示,全区集体资产总额较整治前增长23%,货币资金存量实现翻番,群众对“三资”管理的满意度提升至92%。同时,通过推行村务卡结算和电子印章管理,村级财务支出实现全程留痕,近五年累计拦截违规交易760宗,从流程上减少“人情承包”“权力寻租”等风险。 中国社科院农村发展研究所专家表示,花都实践的关键在于把技术应用与制度完善结合起来。其智能监管系统以数据流转提升效率,并通过55类数据分析模型,为基层廉政风险防控提供量化支撑。目前,该模式已入选广东省乡村振兴典型案例库。

农村集体“三资”既关系发展,也关系廉洁;通过制度公开保障公平、用数字化手段强化监管、以群众参与提升公信力,才能从源头减少“跑冒滴漏”,让集体收益更好用于产业培育、公共服务和民生改善。花都区的探索表明,乡村治理现代化需要法治化、规范化与共治化合力推进,持续发力,才能让群众在家门口获得更稳定、更可感的收益。