问题——固体废物产生量大、结构复杂，已成为制约高质量发展的重要环境因素之一。
随着城镇化推进和产业结构升级，生活源、工业源、建筑垃圾、农业固废等多源叠加，部分地区还面临收集体系不完善、末端处置能力不均衡、资源化利用水平不高、跨区域转运与监管压力增大等现实挑战。
固体废物如果处置不当，不仅占用土地、污染土壤与水体，也可能带来异味扰民和生态风险，影响群众获得感与城市治理现代化水平。
原因——一方面，固体废物治理是一项系统工程，涉及生产方式、消费习惯、回收体系、产业链条和公共服务供给，多部门、多环节协同要求高；另一方面，不同区域经济发展水平、产业类型与人口密度差异明显，导致源头减量基础、循环利用产业支撑、设施建设资金保障和管理能力不尽相同。
加之部分固体废物具有季节性波动与突发增量特点，单个城市“各自为战”难以在更大空间尺度上实现成本最优与风险可控，需要以城市群为单元统筹规划、联动治理。
影响——推进无废城市建设，有利于以更高标准推动固体废物减量化、资源化、无害化，促进绿色低碳转型。
对产业端而言，通过推动清洁生产、绿色设计和循环利用，可倒逼传统行业提升能效与管理水平，培育再生资源利用等新业态；对城市治理而言，可完善分类收集、运输与处置体系，提高精细化管理能力；对区域发展而言，区域共建有助于统筹布局处置设施和循环利用产业链，减少重复建设，提升跨区域协同监管水平，带动城市群绿色竞争力整体跃升。
同时，这也是落实美丽中国建设要求、提升生态环境质量的重要抓手。
按照有关部署，到2027年无废城市建设比例要达到60%，到2035年实现全覆盖，东部省份率先全域建成无废城市，这为地方治理设定了清晰的时间表和路线图。
对策——围绕《固体废物综合治理行动计划》要求，“十五五”期间无废城市建设将进一步扩围提质：一是扩大覆盖面，建设范围拓展至约200个城市，并在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群、成渝地区等重点区域推进共建，强化城市群一体化治理与设施统筹。
二是突出实效导向，开展建设进展评价，科学评估治理成效，精准识别短板弱项，聚焦解决一批群众感受强烈、治理难度大的现实问题。
三是推动机制转变，逐步实现从“建机制、上项目”的建设阶段向“见成效、可复制”的建成阶段迈进，在美丽中国先行区及具备条件的省份率先形成一批可推广的示范样板。
四是强化项目和资金支撑，持续推进治理项目落地，提升分类收运、再生利用、无害化处置等关键能力。
“十四五”期间，相关部门已推动113个城市和8个特殊地区开展无废城市建设，实施固体废物治理项目3000多项，投入资金约5600亿元，为进一步扩围奠定了实践基础。
前景——从趋势看，无废城市建设将更加注重系统治理和全链条管理，强调源头减量与循环利用并重，推动产业、城市与公众参与形成合力。
随着区域共建深化，跨市协同处置、再生资源跨区域流通、统一标准与数字化监管等将成为提升治理效能的关键抓手。
可以预期，随着评价机制不断完善、短板加快补齐、示范经验加快推广，无废城市建设将从点上试验走向面上拓展，从单城探索走向区域联动，在提升生态环境质量的同时，为高质量发展打开新的绿色空间。
从试点探索到规模推广，"无废城市"建设正在成为中国生态文明建设的标志性工程。
这项涵盖制度创新、技术创新和模式创新的系统工程，不仅关乎固体废物的终端治理，更是推动生产生活方式绿色转型的重要契机。
随着建设进程的深入推进，中国有望为全球城市可持续发展提供新的实践样本。